偷渡澳洲难民人数剧增 “船民政策”受关注

　　根据最新的消息，6月21日在由印度尼西亚前往澳大利亚圣诞岛途中沉没的难民船，迄今已有110人幸运获救，但6人已被证实死亡，另外，还有约90名船上寻求避难者下落不明。澳海洋安全部门称，目前在搜救区域找到幸存者的希望已不大。澳交通部长阿尔巴尼斯表示，情况并不乐观，人们对这次沉船事故的严重结果应有心理准备。

　　悲剧的发生再度引起了人们对澳“船民政策”的广泛关注。近年来，由于偷渡来澳的寻求避难者源源不断，“船民问题”一直是朝野政争的一个焦点。据澳海关数据显示，截至今年6月，在澳海域被拦截的偷渡难民船和人数已相当于2011年全年的数字。有关数据显示，目前通过偷渡至澳的寻求避难者已达1102名，在澳海域被拦截的难民船已有62艘，船上难民人数达4484人；而在2011年，被拦截的难民船只为69艘，人数为4565人。

　　舆论认为，不管吉拉德政府列出什么样的理由，这次悲剧再次显示其在“船民问题”上所采取的政策已经失败。早在取代陆克文后出任总理的第二天，吉拉德就将“船民问题”列为其政府工作的重点之一，在推出在东帝汶建地区难民审办中心遭拒后，澳又转与马来西亚达成“难民交换计划”，即澳将在澳的800名寻求避难者送往马来西亚办理身份确认，而作为交换，澳将接受已在马来西亚确认身份的4000名难民。

　　但是，由于马来西亚没有签署联合国相关协议，澳反对党对此计划表示反对，澳高等法院也于2011年8月裁定其为非法。反对党主张重开霍华德政府时的“太平洋方案”，即在瑙鲁办理难民审查手续，同时重新启用“临时保护签证”。2007年，陆克文领导的工党政府取消了“太平洋方案”，将难民审办转到澳本土进行。反对党指责这是导致船民偷渡激增的政策性原因。去年圣诞节前，澳朝野两党就“船民政策”展开对话，但至今年1月，并未能取得任何进展。

　　这次沉船悲剧发生后，澳朝野两党尽量“低调”处理，避免重开争论，但是，人们的不满则在不断增加。联邦自由党议员瓦希尔呼吁反对党领导人艾伯特支持工党的“马来西亚方案”，以防止类似悲剧再度发生。他说：“让我们展示一些人性，一起长大吧。”新州独立议员温莎表示，“党派争论正在杀人。”她督促绿党和联盟党支持政府阻止人口走私者。独立议员奥克肖特也提议双方互作退让，使吉拉德政府能够实施“马来西亚方案”。前总理费雷泽指责朝野两党对难民的态度是“冷酷无情的”。他说，关于船民问题的争论已“被危险地政治化了”。

　　此间一些舆论认为，沉船的悲剧虽然血淋淋，但目前还看不到问题解决的希望，朝野的僵持仍将持续。反对党领导人艾伯特称，政府方面还没有为打破目前的僵局而找过他。他表示，他仍会坚持瑙鲁方案，但“现在也不是批评政府‘马来西亚方案’的时候，我尽力回避将这一问题政治化”，“我们应该向逝去的人们表示悲哀”。他说：“政府对边境的控制已完全失效，人们都知道该做什么来阻止船民，那就是重开瑙鲁审办中心，以及实行临时保护签证，将难民船只引向安全的地方。”反对党环境事务发言人亨特也持同样的观点。他说：“现在的政策安排将导致难民的不断涌来，导致潜在悲剧的发生，但我觉得现在不是进行政策讨论的时候。”

　　不过，联邦交通部长阿尔巴尼斯则呼吁加快出台“船民政策”。他说：“我注意到瓦希尔真心的讲话。我赞同这一看法，政府也同意这样做，我们应该一道确保减少这类悲剧的发生。”联邦移民部长博文也呼吁反对党采取合作立场。他说：“反对党应修改立场，别再对境外审办立法说‘不’，要将国家利益置于个人政治利益之上。”人权人士马林·勒呼吁朝野两党采取共同行动，探寻解决“船民问题”的办法。她说，“政府和反对党应停止玩弄政治，认真与印度尼西亚和马来西亚谈判。地区方案是解决这一问题的唯一办法。”

　　此次沉船事故发生在10年前“西夫X号”船沉没的地方附近，而从事故船只发出求救信号到搜救过程中所存在的“信息不明”、“协调不足”、“行动迟缓”等类似问题，也引起了舆论对澳是否尽力的问题的怀疑。据报道，“西夫X号”沉船事故造成353人丧生，当时澳已得知该船面临危险，但却等了近4个小时才向救援中心发出警示。报道称，在这次沉船事故中，澳与印尼方面的说法有不少出入。澳方称，在于6月19日晚10时获知该船船体受损后，即向印尼方面发出警报；当6月20日凌晨1：30再次收到呼救信号时，澳救援部门建议该船返回印尼，因为当时它离印尼只有38海里。

　　但印尼救援部门发言人帕拉科索则表示，当他们获得澳海洋安全部门的传真通知时，船只离印尼的距离不是澳方所说的38海里，而是129海里，它距澳圣诞岛更近，只有126海里。帕拉科索还表示：“澳方的信息令人费解。”他说，澳先告知是一艘来自斯里兰卡的船，船上有100人，然后又称有100多人，后来又说有200多人，“我们都被弄糊涂了”。(记者 陈小方)