媒体称叙利亚政府对首都安全掌控力正在下降

　　目前，叙利亚反政府武装虽“四处开花”，但其力量相对于叙利亚军方还十分薄弱。叙利亚政府面对的是一场充斥着游击战的“非对称战争”。总体来看，目前叙利亚政府保持着对大多数城市的控制权，反政府武装尚无能力攻占大城市，但近来频频发生在大马士革城内的交火、爆炸等事件显示，巴沙尔政权对首都安全的掌控力正在下降。

　　叙利亚政府保持着对大多数城市的控制权

　　叙利亚总统巴沙尔7月2日颁布三条法令，旨在加强对恐怖主义活动的防范和打击。

　　据叙利亚萨那通讯社报道，政府军1日已经完全扫清了残留在杜马城内的武装分子，下属于国家电力部门的一支工程师队伍已经进入该城，对基础设施进行检修，来自国际红十字组织的医疗队也进入杜马城；在杜马城的郊区，政府军与反政府武装进行了猛烈交战，其间反政府武装使用了迫击炮等重型武器，但据当地人称，激战最终以政府军获胜而告终，军方击毙了数十名具有阿拉伯国籍的恐怖分子并清剿了恐怖分子的一个重要据点。在叙利亚东部的胡桃地区，政府军也对一支在当地被称为“大马士革阵线”的武装组织进行了清剿，上百名武装分子被迫撤出该地区。哈马城1日并无战事发生，局势完全在政府军的控制之下，还有100名武装分子在当地缴械投降。据了解，伊德利卜城1日遭到了武装分子的大举进攻，但被政府军击退，打死打伤多名武装人员；但在霍姆斯城内及周边，政府军与反政府武装的交火还在继续。

　　自叙利亚危机爆发至今已经16个月，其间冲突演变经历了几个阶段：第一阶段自去年3月至7月，叙利亚国内部分地区发生反政府示威活动；第二阶段自去年7月至今年初，出现有组织、低频率的反政府武装活动；第三阶段自今年初以来，暴力冲突逐渐升级，尤其是自今年5月初联合国叙利亚监督团部署以来，叙利亚国内暴力活动频仍，死伤数字不断增加，安全局势迅速恶化。

　　目前，叙利亚反政府武装虽“四处开花”，但其力量相对于叙利亚军方还十分薄弱。综合来自各方面的信息，目前叙利亚国内最大的反政府武装组织“叙利亚自由军”约有不到万人，多由军方退役、倒戈人员构成，获得来自土耳其、沙特以及卡塔尔等国在武器、资金方面的援助，具有一定战斗力；其他武装派别以地域划分居多，规模较小。有迹象显示，来自叙利亚境外的武装势力正在成为叙利亚冲突的“第三方”，为打击叙利亚政权，不惜对平民造成重大伤亡。

　　在这种情况下，叙利亚政府面对的是一场充斥着游击战的“非对称战争”。反政府武装藏于民间，加之国际社会对叙利亚停火的监督，政府军的军力无处施展，反而屡屡遭到伏击，伤亡严重。据萨那通讯社的消息，6月中旬的某一天里，政府就为60多位烈士举行了送葬仪式，可见伤亡数目之大。一位此前在伊拉克工作过的西方记者描述，频繁发生的恐怖爆炸事件已经让叙利亚越来越接近于伊拉克的情况。

　　总体来看，目前巴沙尔政府保持着对大多数城市的控制权，除霍姆斯以外，其余交火集中在各省郊区，反政府武装尚无能力攻占大城市，这也被认为是西方不能对叙利亚进行如利比亚一般军事干预的一个原因。叙利亚国内专家告诉记者，巴沙尔执政以来，叙利亚的消费经济获得长足发展，但对于基础设施建设等惠及民生的事业未给予足够重视，导致城乡发展差距、收入差距越来越大。城市里的中上阶层和有钱人多支持政府，而社会下层以及农村地区的民众普遍对政府怀有抱怨，这也是政府对大城市控制力较强的一个民心因素。

　　此前有西方媒体报道称，叙利亚北部的阿勒颇等城市已经陷入反对派控制之中，但在土叙两国因飞机击落事件而关系紧张之后，巴沙尔政府频频从阿勒颇调集坦克和武装加强边境防御，反映出这些城市还是在政府军的控制之中。而无论在胡拉、哈马、还是杜马，当“大屠杀”发生后，政府也都能很快对地区掌握控制权，说明反对派武装在正面战场上还不能与政府抗衡。

　　另一方面，近来频频发生在大马士革城内的交火、爆炸等事件也说明，巴沙尔政权对于首都安全的掌控力正在下降。在反对派武装频繁抛出“总攻大马士革”传言的情况下，城内民心惶惶。据称，目前叙利亚军队已经在大马士革周边层层布防，加强防范恐怖分子的渗透。但正如叙利亚官方一再强调的，不禁止有关国家对叙利亚国内恐怖势力的资助和武装，叙利亚的暴力活动就不会停止。有分析指出，目前叙利亚在经济上遭受巨大压力，危机拖的时间越长，对巴沙尔政权就越不利。

　　反对派对日内瓦会议公报存在分歧

　　叙利亚反对派组织“全国民主集团”下属的5个党派2日共同提出了解决叙利亚危机和将国家向多元民主化过渡的初步建议草案，号召组成爱国拯救政府，冲突各方选定自己的代表签署为期7个月的停火协议，并组成联合机构监督军队、安全部门和武装组织从各个城市、地区撤军。草案建议把停火期分为三个阶段：第一阶段为前两个月，其间组成各方都参与的立宪委员会；第二阶段是第三、四个月，用于重新修订宪法，并成立由一位军事法官领衔的委员会，重新制定选举法，在全国实施大赦，赔偿受损失家庭和安排难民回归等；第三部分是剩下的三个月，宣布国家宪法、政党法、选举法并承诺尊重叙利亚民众的意愿。

　　“叙利亚全国委员会”内部对于日内瓦会议的公报存在分歧。据叙利亚媒体称，委员会发言人格德马尼认为，决议存有一定的积极因素，但该委员会委员、前主席加利温则表示，这一决议是一场“闹剧”，呼吁叙利亚民众“在友国的帮助下进行人民解放战争”。该委员会在其对外表态中称，日内瓦会议“迷失了”，会议最终的决议没有形成实际的机制和时间表，所谓的过渡政府和政权移交都是“假话”。

　　叙利亚国内最大反对派、全国民主变革力量民族协调机构至今仍未表态，表示将会在执行会议上讨论此事之后，再做出正式回应。

　　安南特使和叙利亚代表将访问俄罗斯

　　美国国务卿希拉里·克林顿1日在日内瓦接受媒体采访时表示，巴沙尔将不会出现在叙利亚“过渡管理机构”之内，因为反对派绝不会同意巴沙尔及其亲信加入任何过渡管理机构。她强调，当前重要的是包括俄罗斯和中国在内的国际社会就进一步支持安南特使达成了一致。她同时表示，国际社会仍无把握可以成功解决叙利亚危机，但现在国际社会有了一张通往政治过渡的“路线图”。美国布鲁金斯学会多哈中心主任萨尔曼·沙克2日撰文称，叙利亚已走上战争的不归路，安南特使当前采取的“B计划”，即叙利亚政治过渡计划，不会取得成功。沙克说，叙利亚反对派对成立联合政府计划纷纷提出质疑，认为这只是浪费时间。此外，美俄之间在巴沙尔去留问题上仍存分歧。

　　据俄罗斯媒体2日报道，安南特使收到俄罗斯邀请，计划于7月中旬访问俄罗斯。此外，俄罗斯外交部副部长博格丹诺夫当天表示，俄罗斯已邀请“叙利亚全国委员会”新任主席西达7月中旬访俄。

　　法国外交部消息，“叙利亚之友”第三次部长级会议将于7月6日在巴黎举行。法国外交部发言人贝尔纳·瓦莱罗在回答记者提问时说，届时叙利亚反对派将“大规模地”出席本次会议。会议的目标是敦促反对派在过渡方案和叙未来政治格局上取得共识、团结一致，同时继续对叙政府施压，促使其同意在日内瓦通过的决议。(本报大马士革、华盛顿、莫斯科、巴黎7月2日电 记者焦翔、王恬、谢亚宏、崔悦）