印度粮食浪费严重 根源在政府采购和分配机制

　　每天都有大约3000名印度儿童死于营养不良引起的各种疾病，而与此同时，不计其数的小麦和大米在政府手中腐烂变质。这就是印度在粮食问题领域的一个极具讽刺意味的现实。

　　600万吨粮食腐烂

　　印度政府官员表示，总计大约600万吨、价值至少15亿美元的粮食腐烂变质，分析人士则称，实际损失还要更多，目前就有超过1900万吨的粮食露天储存，暴露于印度夏季的炎热多雨天气中。

　　作为世界第二大粮食生产国，印度已经连续6年粮食大丰收，粮食储备创历史新高。在号称印度“面包篮”的旁遮普邦，萨德玛吉拉村是政府的储备小麦存放地。在这里，腐烂小麦堆得如同房子一样高，占据了足球场大小的地方。多数小麦袋子上都盖着防水布，但很多袋子都已裂开，露出因真菌和病虫感染而发黑的小麦。“这些粮食过去5年来一直堆在那里，臭气冲天。”仓库的守卫哈卡姆·辛格说，“有人用它喂鱼和家禽。”

　　如此之多的粮食被浪费，但与此同时，仍有大批的印度穷人得不到足够的食物。在最贫困的邦，仍有严重的粮食短缺问题。

　　今年年初发布的一份研究报告称，印度5岁以下儿童中，41%的营养不良，体重偏轻，这一比例几乎是撒哈拉以南非洲国家的两倍。这份报告促使印度总理辛格公开承认，大规模的营养不良是“国家的耻辱”。

　　在政府粮仓里堆积如山的粮食送不到穷人手中，低效而腐败的分配体制就是一个主要原因。18个月前，一项调查发现，原定发给穷人的价值数百万美元的粮食被私吞后卖给国内外商家，这一丑闻卷入了数百名官员。

　　根源在于制度

　　印度堆积如山的粮食之所以到不了饿肚子的民众手里，除了腐败因素外，还源于印度政府采购和分配粮食的复杂机制。

　　在印度，政府以保护价格从农民手里采购大米和小麦,自2007年以来，粮食收购价格已经提高了超过70%，这刺激了印度农民生产更多的粮食，结果印度粮食库存处于有史以来的最高峰，达到政府目标额的12倍还要多。

　　与此同时，25年来，印度的粮食储存能力根本没有升级。部分粮食被存储在粮仓外，这种情况下很容易腐烂，而且通常没有足够的麻袋和防水布，有时候，粮食就被转储在垃圾场或者火葬场。

　　如今，名义上储存在政府粮仓内的粮食作物达到创纪录的8240万吨，而政府粮仓的实际储存能力大约为2000万吨。

　　此外，手头拮据的印度政府不愿以低于收购价的价格出售粮食；同样差钱的各邦政府也没有钱购买更多的粮食发放给穷人。(韩杨）