罗马尼亚弹劾总统之争日趋胶着 引发欧盟国家忧虑

　　罗马尼亚宪法法院10日就议会通过的弹劾总统全民公决法修正案作出裁定，增加“选民投票率”要素，强调全民公决结果必须在确保半数以上选民参加投票前提下方可有效，而罢免总统必须获得半数以上参投选民支持。

　　宪法法院的这一裁决受到支持总统特拉扬·伯塞斯库的民主自由党的欢迎。但是修正案提出方、执政的社会自由联盟则主张，根据政府此前发布的紧急政令对总统进行弹劾。罗马尼亚政坛围绕弹劾总统全民公决法的争斗日趋胶着。

　　根据民主自由党在其执政期间通过的弹劾总统全民公决法，弹劾须获全国半数以上选民支持才能获得通过。但是，社会自由联盟控制的议会6月下旬通过全民公决法修正案，规定如果半数以上参加公投选民赞成弹劾，总统即被罢免。

　　显然，执政党社会自由联盟推动通过的全民公决法修正案降低了弹劾总统伯塞斯库的难度。因此，虽然强烈反对，但却无法在议会参众两院阻止这一修正案获得通过的民主自由党选择诉诸宪法法院，要求对该修正案进行违宪裁定。

　　鉴于全民公决法修正案最终还需总统本人签署才能生效，为确保成功弹劾伯塞斯库，社会自由联盟继本月3日推动议会参众两院撤换亲伯塞斯库的民主自由党籍两院议长后，又于5日通过发布紧急政令方式使这一修正案立即生效。

　　随后，社会自由联盟于6日推动议会参众两院通过对伯塞斯库的弹劾议案，并决定于29日举行全民公决。根据罗马尼亚宪法，议会通过弹劾案后，总统即被停职。若弹劾案在公决中赢得支持，总统将被罢免；否则，将官复原职。

　　社会自由联盟对总统伯塞斯库和前执政党民主自由党打出的这一连串“组合拳”令人目不暇接。对于刚刚赢得地方选举、并对年底议会选举志在必得的社会自由联盟而言，只有将伯塞斯库提前赶下台，才能确保政治胜利的最大化。

　　伯塞斯库的总统任期定于2014年结束。

　　在赢得宪法法院支持后，面对社会自由联盟强行推动紧急政令生效，伯塞斯库和民主自由党能够选择的应对之策便是在议会对社会自由联盟政府提起不信任案，若不信任案最终获得通过，则不仅紧急政令废止，政府也将被迫下台。

　　罗马尼亚朝野之争引发的政局震荡令其他欧盟国家领导人感到忧虑，他们敦促罗马尼亚政府遵守宪法、确保司法独立。罗马尼亚总理维克托·蓬塔10日表示，他将致函议会参众两院，要求召开紧急会议，以便根据宪法法院当天作出的裁定，尽快就全民公决法修正案内容进行协调。

　　民调显示，六成以上罗马尼亚人赞成弹劾伯塞斯库。然而，由于全民公决在夏休之际举行，预计很难保证高投票率。此外，有关选民人数的确定又有较大争议。若沿袭多年前统计，全国选民约1800万人，而近年来人口持续下降及其他因素已使实际选民人数降至1500万左右。

　　舆论认为，伯塞斯库的命运将取决于公决的法律依据或选民人数的确定。　(记者林惠芬)