俄与西方分别发布叙利亚问题新草案 存严重分歧

　　原题：俄与西方分别发布叙利亚问题新草案

　　刚刚结束对叙利亚、伊朗和伊拉克访问的联合国和阿盟叙利亚问题联合特使安南7月11日从日内瓦通过视频连线，就本次中东之行开展的工作向安理会进行了汇报。他再次呼吁安理会成员齐心协力，在叙利亚问题上“用一个声音说话”。但是目前，安理会成员之间在是否延长监督团的任期、下一阶段应采取怎样的举措来推动危机结束等关键问题上仍存在严重分歧。

　　安南高密度访问取得成果

　　安南在11日晚间的新闻发布会上表示，他在同叙利亚总统巴沙尔的会谈中取得了富有建设性的成果。安南称，他与巴沙尔讨论了6月底在日内瓦举行的“行动小组”外长会议提出的建立过渡管理机构的可能性。安南称，在谈到同反对派建立过渡管理机构时，巴沙尔为政府的代言人“提出了人选”，但安南并没有透露这名人选的具体情况，“巴沙尔总统向我保证，叙利亚政府将履行和平计划，以更好的方式实施这一计划。”

　　安南除9日访问叙利亚之外，还访问了伊朗和伊拉克。他在10日分别会见了伊朗外长萨利希、国家安全顾问贾利利和伊拉克总理马利基，就叙利亚危机以及由此给整个地区带来的影响进行了讨论。

　　安南11日表示，目前国际社会在推动解决叙利亚危机方面尚未成功，他敦促包括安理会成员在内的所有相关国家，向叙利亚各方施加影响力，支持目前唯一的调解努力，以实现共同目标。如果安理会能够用统一而不是分裂的声音说话，这个声音将更有力量。

　　安南称，各方在叙利亚问题上有些诉求是共同的，例如，各方都希望保护叙利亚人民，都希望结束冲突和暴力，都希望冲突不至失去控制，扩散到整个区域。所以，各方应考虑如何合作，而不是各自向着不同的方向前进，否则都会成为输家，而叙利亚民众将是最大的受害者。

　　7月20日是联合国叙利亚监督团3个月任期届满之日，安理会11日就联叙监督团未来的地位和安理会下一步有关叙利亚应采取的行动进行了磋商。目前安理会成员之间在是否延长监督团的任期、下一阶段应采取怎样的举措来推动危机结束等关键问题上仍存在严重分歧。

　　联合国内有关各方唇枪舌剑

　　美国、英国、法国和德国常驻联合国代表在安理会有关叙利亚问题磋商之后向记者表示，叙利亚政府没有遵守安理会通过的有关决议，需要为此承担后果。美国常驻联合国代表赖斯表示，美国主张有关叙利亚的任何新决议应建立在《联合国宪章》第七章包括实施制裁在内的条款基础之上。赖斯同时表示，伊朗是叙利亚政权的支持者，是叙利亚问题的部分成因，它不可能对叙利亚问题的解决发挥建设性的作用。

　　英国常驻联合国代表莱尔·格兰特说，英国将在安理会散发一份以《联合国宪章》第七章为基础的决议草案，内容包括安南六点建议及日内瓦会议共识，促使各方明确了解安理会对于相关承诺得到落实的坚决要求。同时，决议应明确包括：如果叙利亚未能在规定时间内实现停止使用重型武器这一步骤，安理会将使用制裁等。他还说，决议还将按照联合国秘书长有关建议，包含联叙监督团延期及改组等内容。

　　俄罗斯常驻联合国第一副代表、临时代办亚历山大·潘金向记者表示，出于政治和其他因素考虑，将叙利亚问题新决议同《联合国宪章》第七章挂钩，并不能解决叙利亚危机。她认为，安南并未建议新决议应当援引《联合国宪章》第七章。如果施加压力，应当向包括反对派和支持反对派的有关各方施压，而不是单纯只针对叙利亚政府。

　　潘金说，俄罗斯已散发有关延长联叙监督团任期的决议草案，旨在支持安南斡旋及6月30日叙利亚问题“行动小组”日内瓦外长会议达成的公报，强调不应实施制裁。潘金透露，俄罗斯的这份决议草案并未涉及《联合国宪章》第七章内容，而是以日内瓦会议共识为基础，不涉及任何制裁或相关措施的内容。

　　叙利亚常驻联合国代表贾法里说，那些想要通过某种涉及《联合国宪章》第七章内容的决议或是提到制裁的国家并不是真正支持安南的使命，试图让安南计划脱离原来轨道的努力将是极其危险的。

　　另据报道，俄罗斯副外长加季洛夫12日在莫斯科说，俄不会接受西方国家递交给联合国安理会、可能导致对叙利亚动武的新决议草案。

　　美外交官称美俄立场95%相同

　　美国一名资深外交官11日对有线电视新闻网说，根据一周多前他在莫斯科了解到的情况，俄罗斯与美国在叙利亚危机上的立场实质上有95%是相同的，譬如俄方已停止或大大减少对叙利亚的武器供应，但俄出于对美方动机的怀疑而不愿接受美方的解决方案。

　　这名外交官表示，俄罗斯总是疑心美国要控制全世界，要围堵俄罗斯，还想利用中东变局对该地区一些国家建立军事控制，因此俄方对与美方合作表现得“过于小心”。同时，俄也担心巴沙尔政权倒台后叙利亚将为极端分子所控制。

　　这名外交官认为不应采取军事手段解决叙利亚危机，事实上目前没有可靠的办法来解决问题，即使俄罗斯同意美国的方案也不意味着巴沙尔将交权。

　　一些美国分析人士认为，奥巴马政府根本无意军事干预叙利亚危机。另有一些分析人士指出，军事干预叙利亚危机将比干预利比亚困难得多，最好的办法是俄罗斯劝说巴沙尔流亡到第三国，从而结束危机。有美国专家认为，俄方对巴沙尔下台已有心理准备，现在的关键是他下台的“方法与时机”。(记者 张杰、席来旺、吴云、丁小希、王恬、张晓东、焦翔)