专家称中非往来需观念上“包容” 促多样化发展

　　中新网7月20日电 题：《促进新时期的中非人文交流》

　　作者：季行

　　7月19日至20日，中非合作论坛第五届部长级会议在北京举行，这是论坛步入第二个十年以来举行的首届部长会，中非关系再次引起国内外广泛关注。

　　进入新世纪，世界多极化和经济全球化深入发展，中非双方更加致力于互利合作、共谋发展，并在国际和地区事务中保持密切沟通，树立起南南合作的典范。中方通过与非洲国家开展经贸、农业合作、对非派遣专家等方式，提升非洲自身发展能力。在中国需要帮助时，非洲国家和人民总是坚定地站在中国一边。我们依然记得毛泽东主席曾表示，“中国是被非洲兄弟抬进联合国的”，也不会忘记奥运火炬传递、汶川地震救灾等时刻非洲朋友的支持和慰问。

　　近年来，中非关系发展迅速。双方高层互访频繁，政治互信不断增强。中非经贸合作深入拓展，2011年双边贸易额1663亿美元，同比增长31%。中非人文交流自2000年中非合作论坛成立后提升到新水平，特别是2006年北京峰会后与政治交往、经贸合作逐渐形成中非合作的重点。目前，中国在非设立了29所孔子学院或孔子课堂，每年向非提供5000多个奖学金留学名额、培训6000多名各类人才，开创了中非友好合作新局面。

　　中非有着浓厚的传统友谊，都面临着推动经济社会发展的重要任务。双方在外交、经贸、科技、文教等领域人员间的接触和交流层次多样，共同搭建了中非文化聚焦民间论坛、智库论坛等一系列平台，中非人员往来日益频繁。近几年，越来越多非洲公民循合法途径来华经商、旅游和学习，仅自费来华非籍留学生每年就达1万多人，非洲已有8家航空公司开通到中国的直航。另一方面，更多中国公民赴非观光、支教、拓展贸易等，中国公民和企业积极参与当地经济社会发展活动，从事卫生健康工作，热心公益事业，与当地人民建立了深厚的感情。

　　另一方面，由于中非在国情、发展水平、风俗等方面的差异，中非关系在发展的过程中也出现一些新问题。比如说双方均有公民因各种原因在对方国家非法入境、非法居留、非法就业，引起各自社会管理上的问题。随着中非人员双向往来的增多，各类纠纷、摩擦等难免时有发生。

　　双方有必要以积极心态正视存在的问题，既不回避，也不能以偏概全。中国将坚持对外开放，倡导社会包容和谐，同时欢迎非洲各界朋友循合法途径来华，愿为其在华生活、工作、学习等提供各种便利，保护其合法权益，并真诚希望来华非籍公民遵守中国法律和文化习俗，与中国公民和睦相处；也要求赴非中国公民和企业遵纪守法、尊重当地风俗，积极回馈社会，实现互利共赢，树立中国人的良好形象。

　　“国之交在于民相亲”，目前赴非中国人呈增长势头，来华非洲籍公民也越来越多。中非人员间有序往来不仅需要法律保证，更需要我们认知和观念上的“包容”。只要设身处地为对方着想，考虑到对方的国情、宗教、风俗等因素，尊重当地法律法规，中非人文交流之路就会越走越宽。(作者系国际问题观察员)