埃及新总理任命引争议 政坛存分歧组阁受关注

　　原标题：埃及新总理缘何引发争议

　　埃及新总理希沙姆·甘迪勒25日开始同有关人士进行组阁磋商。他表示，新政府将是技术专家型政府，将致力于改善服务，满足民众诉求。

　　分析人士认为，甘迪勒属于独立人士，缺乏政治经验，此前并不为政界和民众所熟悉，因此对他的任命引发了争议。他能否顺利组阁并使之有效运作，能否挑起实现安全稳定、振兴经济和团结各党派的重任，还有待时间检验。

　　任命引争议

　　在宣誓就职三周多后，埃及总统穆尔西24日终于宣布了新总理人选——看守政府中的灌溉与水资源部长甘迪勒。这位50岁的水利专业博士成为埃及历史上最年轻的总理。他曾在灌溉与水资源部长期担任办公厅主任，去年7月被时任总理谢拉夫任命为水利部长。

　　由于眼下埃及迫切需要振兴经济，该国舆论此前普遍认为新总理应是经济或金融领域的专家，并猜测中央银行现任、前任行长或前财政部长是热门人选。结果，穆尔西却任命了甘迪勒为总理，让民众感到有些意外。

　　埃及《华夫脱报》以“震惊的选择”为题刊登任命总理的消息。多家当地报纸分析了对总理人选的争议。与穆尔西所属的穆斯林兄弟会(穆兄会)同属一个阵营的中心党也公开表示对此人选持保留意见。

　　埃及金字塔政治和战略研究中心研究员赛义德·拉文迪认为，穆尔西任命如此年轻的总理，意在给政权带来新气象，回应参与去年示威活动的青年群体的诉求。不过，甘迪勒作为专家长期在水利部任职，但在处理埃及与其他尼罗河流域国家之间的水资源分配问题上并没有取得多少成就。政治经验的缺乏难以让人相信他拥有应对当前复杂艰难局面的能力。

　　分析人士认为，在实行总统制的埃及，相对弱势的总理可以完全按总统旨意行事，帮助穆尔西完成竞选总统时提出的目标。而且，甘迪勒虽无任何党派背景，但似乎也比较保守。这些因素或许是穆尔西选择他出任总理的原因。

　　一些世俗、自由派团体认为，由于总统穆尔西来自伊斯兰政党，所以总理应由世俗人士担任，以平衡权力。而甘迪勒虽然不是来自伊斯兰政党，但他看上去既弱势，又偏于保守，这加剧了世俗和自由派人士对伊斯兰势力控制权力的担忧。

　　组阁受关注

　　甘迪勒25日开始进行组阁磋商，会见了卫生、通讯、交通和教育部长人选。他表示，在确定部长人选时，他将考虑各政党间的平衡，同时也看重个人能力，并将适当引入年轻人，以让政府具有广泛代表性。

　　穆兄会人士说，其下属的自由与正义党将获得10个部长职位，约占内阁部长职位总数的三分之一，这些职位主要属于生产服务类部门，如石油、住房、卫生和农业部等。而教育、文化等部门的部长将由非伊斯兰政党人士担任。穆尔西还打算取消新闻部，代之以最高新闻委员会。

　　分析人士认为，穆尔西上任三个多星期后才任命新总理，表明其在组建新政府的问题上比较谨慎，也表明埃及政坛各派别之间在新政府组成方面存在分歧。

　　支持穆尔西上台的萨拉菲派光明党反对穆尔西任命一名科普特基督徒为副总统的计划。自由派的新华夫脱党对穆兄会可能控制政府多数重要职位感到担忧。此外，穆尔西与军方在国防、外交、内政和司法四个关键职位的部长人选上意见不一。穆兄会表示，军方只能提名国防部长。

　　金字塔政治和战略研究中心研究员法塔赫认为，自由与正义党在内阁中掌握强大权力可能导致国家政治不稳。目前已有一些世俗党派抱怨穆兄会在组建政府问题上未与之协商，因此扬言将拒绝加入联合政府。

　　政府任务重

　　穆尔西上任后即开始实施他在竞选时提出的“100天计划”，着手解决治安恶化、交通拥堵、燃料短缺、食品供应和城市垃圾等问题，但截至目前他取得的进展有限。分析人士认为，新政府组成后，近期的主要任务就是实现这些社会管理方面的目标，让穆尔西取信于民。

　　而从长期看，新政府还需振兴因政局动荡而遭到重创的经济，解决失业和贫困等社会问题。任命非经济专业出身的总理，引发了投资者对埃及经济前景的忧虑，埃及股市24日和25日连续下跌。如何恢复投资者信心，把去年以来大幅撤离的外资吸引回来，尽快争取到国际货币基金组织贷款，推动经济复苏，将是新政府面临的一大考验。

　　从政治上看，目前，埃及新宪法制定工作没有完成，人民议会(议会下院)被法院解散，军方重新掌握立法权，总统与军方的权力博弈还在进行中。任何政治纷争都可能导致这个国家再次陷入动荡，也会影响埃及社会经济重回正轨的进程。因此，甘迪勒能否顺利组阁并使之有效运作，能否协调好各党派利益，保证政府的稳定性，将决定他能否实现恢复稳定和振兴经济的目标。(记者李来房 田栋栋 陈聪)