国际观察:从安南辞职看叙利亚危机对地区影响
联合国-阿拉伯国家联盟(阿盟)叙利亚危机联合特使安南2日宣布,由于对叙利亚和平进程陷入僵局感到失望,他在今年8月底特使任期结束后不再续任。
分析人士认为,安南的这一决定表明,国际社会此前为解决叙利亚冲突进行的和平努力未获成功。随着叙利亚战事不断升级,其邻国也受到波及,西亚北非地区安全形势面临恶化,国际社会亟须继续寻求政治解决叙利亚危机之道。
安南努力遭遇挫折
安南2日在瑞士日内瓦表示,在国际社会对叙利亚问题缺乏共识的状况下,他无法有效督促叙政府和反对派采取必要措施开启和平进程。
安南说,不可能强迫叙利亚政府和反对派采取措施,通过政治途径化解危机。
今年2月23日,联合国秘书长潘基文和阿盟秘书长阿拉比发表联合声明,任命联合国前秘书长安南为联合国-阿盟叙利亚危机联合特使,为和平解决叙利亚危机进行斡旋。3月,安南提出了化解叙利亚危机的六点建议,要求叙利亚各方4月12日停火,联合国向叙利亚派遣观察员。
然而,5个多月来,安南的和平努力没能取得实质成果。叙政府和反对派非但未严格执行他的六点建议,双方的武装冲突近日更是愈演愈烈。联合国安理会也未能就叙利亚问题达成一致。安南承认,执行斡旋任务的条件已不复存在。
对于安南的辞职决定,国际社会纷纷表示遗憾,同时呼吁继续努力,争取为叙利亚危机寻找新的政治解决方案。
联合国秘书长潘基文2日对安南为化解叙利亚危机所做的斡旋努力表示感谢。他同时表示,正与阿盟秘书长阿拉比磋商,以便尽快任命安南的继任者,继续致力于通过外交斡旋结束暴力冲突。
叙局势波及地区安全
分析人士认为,迄今已持续超过17个月的叙利亚危机使其多个邻国处于不安之中,安南的辞职为地区局势增添变数。目前,黎巴黎、土耳其、伊拉克、伊朗,以及以色列等许多国家的安全形势面临恶化风险。
长期以来,黎巴嫩与叙利亚关系较紧密。叙利亚危机升级,黎巴嫩首当其冲遭到波及。
黎巴嫩近期不断加强边境防卫措施,但仍有武装分子从黎巴嫩潜入叙利亚同叙政府军交战,同时,大量叙利亚武装人员通过非法通道逃往黎巴嫩。尽管黎政府在叙利亚问题上一直奉行不介入政策,但今年6月以来,黎巴嫩称叙利亚军人多次越界追捕武装分子,双方冲突时有炮弹落入黎巴嫩境内,黎、叙两国已经在边境多次交火,造成人员伤亡和财产损失。
埃及《金字塔晚报》副总编塔里克·萨努提接受新华社记者采访时说,一旦叙利亚总统巴沙尔政权崩溃,很可能会造成黎巴嫩内部混乱。
叙利亚的北部邻国土耳其同样在为边境安全担忧。有分析认为,土耳其可能会以反恐为由,对叙利亚进行军事干涉。土耳其总理埃尔多安7月25日接受媒体采访时表示,土耳其可能会对叙利亚境内的库尔德工人党武装实施军事打击。而不久前,土、叙两国已因为叙利亚击落一架土耳其战机而交恶。
除黎巴嫩和土耳其外,约旦和叙利亚边境自7月底开始也不断发生小规模冲突,约旦加强了边境防御措施;以色列政府也在戈兰高地附近采取了类似的安全措施。
此外,伊拉克7月下旬连续发生数十起炸弹袭击事件,造成数百人伤亡。伊拉克分析人士认为,一度有所好转的伊安全形势近来重现恶化苗头,恐怖主义甚至有卷土重来之势,其直接原因主要是受叙利亚冲突局势的影响。
中国国际问题研究所副所长董漫远在接受新华社记者采访时表示,叙利亚局势恶化会影响伊核问题、巴以问题的解决,为地区安全埋下“连环雷”。
分析人士认为,叙利亚冲突升级已经对周边地区产生严重后果。安南的斡旋努力失败后,国际社会应尽快寻求新的有效政治解决方案,结束暴力和流血事件,这符合该地区大多数国家和人民的利益。(综合记者王秋韵、尹炣、刘洋、王礼陈等报道)