埃及西奈半岛局势恶化引发多重博弈 考验新政府

　　埃及军方8日动用武装直升机，对3天前袭击埃以边界地带两国哨所的嫌犯实施报复性清剿行动。

　　至今不明具体身份与动机的武装分子5日袭击了埃及西奈半岛的一处检查站，随后又驾驶夺来的军车企图越界袭击以色列边境哨所。

　　这一连串非同寻常的袭击事件令埃及总统穆尔西面临上任一个月来最严峻的考验。

　　中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟在接受《中国青年报》记者采访时指出，西奈半岛安全局势恶化正在考验埃及新政府，关键要看穆尔西如何应对随之而来的多重博弈。

　　西奈局势骤紧 埃及高调反恐

　　据埃及《金字塔报》网站8日报道，埃及军方当天凌晨出动武装直升机，用导弹袭击了西奈半岛的一处恐怖分子据点，至少打死20名武装恐怖分子。

　　此前一天深夜，多名不明身份的枪手同时对西奈半岛北部7个埃及边防军哨卡和1家军队水泥厂发起袭击，至少两人在袭击事件中受伤，财产损失不明。

　　西奈半岛的这轮袭击事件源于本月5日的一起恐怖袭击事件。当时，30多名武装分子袭击了埃及西奈半岛边境安全检查站，造成16名边防军官兵身亡，7人受伤。

　　突发的恶性袭击事件令西奈半岛安全形势立即陷入新一轮紧张。

　　埃及军方6日誓言要对袭击者进行报复，埃及安全部门宣布将“无限期”关闭与加沙交界处的拉法口岸。

　　埃及总统穆尔西6日“明确指示”：“埃及安全部队必须夺取对西奈半岛地区的完全控制权……实施恐怖袭击的人员将付出高额代价。”

　　以色列政府及军方也迅速加强了两国边境地带的防备措施。

　　凶手意图不明 种种猜测出笼

　　尽管迄今没有任何组织或个人宣布对5日的恐怖袭击负责，但埃及和以色列政府却一致锁定这起恐怖袭击系加沙地带的伊斯兰圣战组织“杰哈德”的“圣战者”所为。

　　对此，控制加沙地带的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)立即发表声明，否认任何来自加沙地带的巴勒斯坦武装派别与5日埃及边境安全检查站遇袭事件有关。哈马斯还决定关闭加沙地带与埃及边境的地道以及拉法口岸，并加强其在巴埃边境上巡逻的武装力量。

　　就在埃、以政府同将矛头指向“杰哈德”时，埃及穆斯林兄弟会6日在其网站上宣称，此次恐怖袭击可能是以色列情报机构“摩萨德”所为，意在“抹黑”有穆兄会背景的埃及新总统穆尔西，从而阻碍埃及革命的进程。

　　对于这一指责，以色列政府随即严词反驳，称此说法纯属“胡说八道”。

　　更匪夷所思的是，仅仅一天后，包括穆兄会所属政党在内的多个政党7日发表联合声明称：“西奈半岛的长远发展至关重要，与巴勒斯坦人之间要进行更好的协调。”

　　有分析认为，穆尔西政府与穆斯林兄弟会的立场似有分歧。分析称，尽管穆尔西来自有穆兄会背景的自由与正义党，但眼下有某些势力正在借恐怖袭击案挑拨新政府与穆兄会的关系。

　　考验总统与军方微妙关系

　　西奈半岛的袭击事件同样也考验着穆尔西总统与埃及军方的微妙关系。

　　据《纽约时报》7日报道，穆尔西当天突然取消了参加16名遇难官兵葬礼的计划，而代表他出席葬礼的希沙姆·甘迪勒总理遭到了民众围攻。

　　埃及电视画面显示，甘迪勒总理在警卫的保护下迅速逃离现场。围攻的民众一边高呼“是你们杀了我们的孩子！”一边挥着鞋子追砸他。还有抗议者举着标语：“这是为埃及人举行的葬礼，不是为穆斯林兄弟会和他们的总统！”

　　当天同在会场的埃及军方最高领导人坦塔维丝毫没有受到民众非难。

　　开罗大学的政治学教授塞义德说：“这样的现场，正是总统与军方微妙关系的真实写照。”

　　国际安全问题专家李伟在接受本报记者采访时表示，西奈半岛的安全问题正同时考验着穆尔西政府与军方。穆尔西政府要想夺回西奈半岛的实际控制权，不仅需要平衡与当地部落部族的矛盾，还必须面对与国内军方力量的博弈。要加强对西奈半岛的控制，就必然牵涉到增加驻军，而增兵就必须得到军方的支持。另一方面，军方也希望通过西奈半岛的安全形势来牵制穆尔西及其新政府。

　　时间地点敏感 以色列最为紧张

　　在对外层面上，因穆兄会势力上台而前景不明的埃以、埃美关系也因这次袭击而蒙上更深厚的阴影。

　　袭击事件发生后，以色列政府官员的第一时间表态似乎颇替埃及政府着想。

　　以色列国防部长巴拉克6日说：“或许这次(袭击)将唤醒埃及人，让他们用更为严肃的方式把局面控制在自己手中。” 他说，以色列希望埃及能够采取更加有力的行动，来消灭在西奈半岛滋生的、威胁埃以两国的恐怖分子。

　　以色列副外长阿亚隆说：“眼下对穆尔西来说再清楚不过了。他会让两国关系更紧密。”

　　但英国广播公司8月8日报道说，以色列表面上希望埃及加强对西奈半岛的安全措施，允许埃及军队有限度地向西奈半岛增派坦克、战车和部队，但却不希望形成一种惯性，即西奈半岛安全形势的改善只能通过向埃以边境大量增兵来实现。

　　李伟认为，西奈半岛动荡的主要原因，在于以色列为确保国家安全于1979年与埃及签署的《埃以和平协议》确认西奈半岛“非军事化”，其结果导致埃及在西奈半岛的驻军比较薄弱。而近一年多来埃及全国政治形势动荡，使西奈半岛的安全局势更加恶化，安全管控处于相对真空的状态。

　　李伟指出，虽然过去30年间以色列与埃及相处比较平和，但穆尔西上台后，埃以关系要比穆巴拉克时代冷淡得多，而埃及与巴勒斯坦的关系正逐步加强。尽管这一轮恐怖袭击针对的是埃及方面，但以色列的边境安全也受到挑战。这或许会促使以色列针对此次恐怖袭击而与埃及达成一定程度的合作。但是，应该注意的是，由于穆尔西政府与军方的矛盾还未完全解决，执政地位也还未完全稳固。因此，埃以关系短期内并不会有太大变化。

　　美国大为关注 拉紧埃及军方

　　有分析称，虽然此次西奈半岛恐怖袭击可能为埃以合作提供某种契机，但双方一涉及到增兵等实际问题，合作的空间便变得非常有限。而作为核心盟友，在危及到以色列安全的问题上美国都会有所关切。这也将进一步波及目前并不清晰的埃美关系。

　　对此，李伟分析说，美国在中东奉行典型的“实用主义”政策，显然不愿看到民选总统穆尔西上台。但在其就任的既定事实面前，美国的态度发生了较大转变。此次恐怖袭击后，美国表态称“已做好帮助埃及的准备”。当然，美国对穆尔西政府并不放心，仍在通过向埃及军方提供大量军援以保障其对埃及政局的影响力。从目前来看，美国并不急于施压军方向穆尔西交权。这也令埃美关系短期内难有突破。

　　李伟指出，真正重挫西奈半岛安全局势的，并非恐怖袭击本身，而是其衍生出来的各方多重博弈。这将对穆尔西新政府的执政力提出严峻考验，其走向及后续结果更令世人关注。(记者 陈小茹 实习生 陈婧)