日刊：环太平洋军演不只针对中国

　　原标题 日刊认为：环太平洋军演不只针对中国

　　[日本《外交学者》杂志网站8月8日文章]题：中国该惧怕环太平洋军演吗？(作者 美国肯塔基大学帕特森外交和国际商业学院助理教授罗伯特·法利)

　　中国担心环太平洋军演肯定是对的，但军演并不只针对中国。

　　自1971年首次举行环太平洋军演以来，该军演为美国海军在整个太平洋地区打造具有组织性的伙伴关系提供了机会。这些伙伴关系不仅起到了巩固同盟关系的作用，更重要的是降低了在危机时期进行协调的难度。今年举行军演期间，进行海上救灾合作的潜力显得十分突出，美国海军官员就特别提到了这一点。但此次军演展现了救灾以外的能力，参演各国海军有机会击沉多艘美国的退役舰只(还有多艘潜艇参加了演习，而潜艇的救灾能力并不怎么出名)。

　　作为两年一度的例行演习，环太平洋军演与太平洋地区的政治现状本身并没有关系。然而，中国人民解放军海军缺席军演，俄罗斯和印度的首次参演，加之南中国海新近出现的紧张态势，这些因素不可避免地给人留下一种印象，即军演的目的是控制中国不断壮大的海军实力。

　　本年度环太平洋军演的背景是，人们在罕见地公开讨论美国的东亚海上战略的未来。奥巴马政府实施战略“重心转移”，承诺将美军的工作重新分配到西太平洋。空海一体战的发展——至少在战术和行动层面上——有可能提升不同组织的资源进行合作的能力。中国对这些讨论颇感关切。

　　环太平洋军演远远超出了促进战略“握手”的范畴，而是使各国海军有机会发展它们无法单独发展的技能。如果空海一体战是当代多元战争的“技术平台”的话，那么环太平洋军演就类似于打造一支能利用专业技能应对各种不测问题的“技术专家团队”。反潜战需要空中、地面和海上作战资源进行大力协同。

　　参加环太平洋军演的军舰、潜艇和战机不仅发展了反潜战技能，更重要的是提升了在反潜背景下进行有效交流所必需的关系。

　　此外，这种演习的一个未明言的焦点就是中国人民解放军海军。虽然中国的反舰弹道导弹近些年来获得广泛关注，但人民解放军海军的潜艇部队的规模也在不断扩大，其高精尖程度也在不断提高。再有，人民解放军海军还对柴油动力和核动力攻击艇编队进行了升级。中国的潜艇曾与美军航母进行过模拟军演，潜艇和航母对抗与环太平洋军演的演习科目惊人地相似。

　　但可以确定的是，环太平洋军演不会促成一个类似于北约在北大西洋建立的那种强大的反潜联盟。参演国需整合反潜传感系统，还要建立在危机期间相互依赖所需的互信。许多环太平洋军演参演国只在人员层面进行协助和协同，—些关键国家(如越南)根本就没有参加。但环太平洋军演至少可以成为各国海军在危机时期进行互相交流的基石——在军队之间关系和基本技能方面。

　　虽然中国或许看上去最最有可能是反潜备战的目标，但2010年3月发生的“天安舰”事件提醒人们，即便是成本低廉的小型潜艇也能构成威胁。总而言之，中国对环太平洋军演持关切态度肯定是对的，但军演并不只是针对中国。