分析:弱势总统穆尔西终出手 “三招”释兵权
埃及武装部队最高委员会8月13日发表了一份题为“将埃及装在心中”的声明,称总统穆尔西对军队高官的撤换属正常行为。这是穆尔西对军方“动刀”事件发生后军方的首次表态。穆尔西是否“稳操胜券”?军方甘愿“引颈受戮”吗?这一切,还众说纷纭,有待观察。
弱势总统终于动手
穆尔西与军方的较量自上台之前就已展开。
在竞选阶段,军方解散了穆斯林兄弟会占多数席位的人民议会,并通过宪法补充条款对总统的权力进行了限制。
穆尔西上台之后,并不想任人宰割,对军方进行了反抗。他6月30日就任总统后,7月8日即签发法令,要求此前被军方解散的人民议会重启,但在最高宪法法院和军方的抵制下,仅过4天便悄然收回成命。穆尔西因此被分析者看作弱势总统。
不过,穆尔西 8月12日的“三招”动作让很多分析者的判断成为笑柄。
第一招,用西奈半岛袭击事件为借口,削掉军中大佬权力。当天,穆尔西宣布解除国防部长坦塔维和总参谋长阿南的职务,并任命新的国防部长及参谋长。此外,穆尔西还解除了海军、防空军和空军高官的职务。
第二招,修宪除枷锁。在对军队领导层大洗牌的同时,穆尔西废除了军方发布的旨在限制总统权力的宪法补充声明,并发布新声明规定,如果现有制宪委员会因故不能完成任务,总统将在15天内任命新的制宪委员会,起草新宪法。
第三招,找帮手,扫障碍。在与军方的前一回合较量中,穆尔西因没能获得最高宪法法院的支持而棋败一招。这次穆尔西任命最高上诉法院副院长马哈茂德·马基为副总统,拉拢意图不言自明。
军队会否俯首认输
埃及一些媒体把穆尔西的举动描述为“革命”,称此举旨在结束武装部队最高委员会的权力。在穆尔西三招组合拳之后,军方并没有反抗的动作,莫非军方真正俯首服输?
分析者称,穆尔西此时出招,占据“大义”的制高点。军方承诺“还政于民”,穆尔西高举“宪政”大旗,军方很难找到借口。
另外,穆尔西并没把事做得很绝。军方内部称,总统事先通知了军方并得到后者认同,继任者仍是军队中人,而坦塔维和阿南也旋即被任命为体面的“总统顾问”,还获得了最高荣誉的“尼罗河勋章”。
至于为什么这么做,也有一种说法,在美国的斡旋下,埃及军方与穆兄会已私下达成“交易”:埃及军方愿以首脑去职为代价,换取穆兄会在对美、对以关系问题上不做大的调整。上月底,美国防长帕内塔访问埃及,他一改过去敌视穆兄会的态度,对穆尔西不乏溢美之词,并表示将继续向埃及提供每年13亿美元的军事援助。
还有一种看法认为,军方不反抗,一是想保存实力,二是把治国理政的责任和压力抛给穆尔西和穆兄会,自己隐藏在幕后。
斗而不破能实现吗
有人认为,穆尔西的一系列动作是在穆兄会的指令下进行的,穆斯林兄弟会正在平稳地实施其政治架构,一切正在朝着一个更大的目标进行。就连马基的任命都在穆兄会的计划之中,在新宪法的起草过程中,他将是“非常有价值的资产”。
不过,军队会任其摆布吗?在埃及,军队势力渗透到各个角落。虽然穆兄会在选举中获胜,但从选票数量看,差距并不太大,至少军方在民众中不那么令人讨厌。同时,军方的经济活动贡献了将近1/4的GDP。
有人预测,埃及最好的结果是双方“斗而不破”,“文官在台前,军方在幕后”。不过双方一旦彻底闹翻,埃及可能会出现类似1991年阿尔及利亚的局面,因军方与伊斯兰势力冲突而导致数年内战。
不过,从目前的举动来看,谁也无法预测穆兄会和军方下一步怎么发展。
穆尔西解除军队高层职务事件,提振了投资者对埃及经济向好发展的预期,埃及股市13日上涨。经济能否平稳回升,生活是否能够向好,这才是民众关注的焦点。不过,似乎当权者还是把主要精力放在了权力斗争上,而民众关心的问题暂时还排不上号。(杨子岩)