专家谈澳大利亚陷"中美夹缝" 称其亲美基调未变(2)

　　挣扎

　　激怒中国会有经济损失 但亲美政策基调不会变

　　李景卫：澳大利亚防长公开拒绝美国在位于珀斯附近的澳大利亚皇家海军斯特灵基地建立美国航母、战舰基地，以及外长让美国不要对中国有过多忧虑等等，都是从国家主权和利益方面考虑的。自2010年澳美部长级会议决定扩大两国军事合作，澳大利亚同意向美国开放军事基地和军事训练场到今年4月第一批美国海军陆战队入驻达尔文，再到最近曝光的澳美讨论美在澳建立航母、战舰基地，澳大利亚人一直都十分担心其主权问题。所以，政府在做出任何相关决策时，都无法忽视民意。

　　当然，中国的崛起同样是不容澳大利亚人忽视的。现在，中国是澳大利亚第一大贸易伙伴、出口市场和进口来源国，对澳大利亚的经济稳定和民生保障至关重要。澳大利亚在2008年国际金融危机中免受打击，在欧洲主权债务危机和美国经济不景气的大环境下仍保持经济稳定，充分说明了这一点。另外，中国的崛起是和平崛起。鲍勃·卡尔外长认为，美国没必要对中国有过多的忧虑。他的思想代表了相当一部分澳大利亚人的观点。他们不希望以无根据的猜测来影响国家的根本利益。

　　喻常森： 本人刚从澳大利亚珀斯出席一个讨论地区安全的战略研讨会回来，其间与澳大利亚学者探讨过澳大利亚外交政策问题。澳大利亚难以在中、美、澳三角关系中独善其身。去年澳因同意美驻军达尔文而遭到中国政府的严重警告，如果澳大利亚允许美国在其领土上建立海军基地包括航母基地，势必遭到中国的进一步谴责，从而影响中澳关系的良性发展。

　　今年是中澳建交40周年，澳大利亚自然不会在这个时候激化与中国的矛盾，所以，其领导人做出一些口头承诺和表态，完全是出于外交的需要，对澳大利亚的基本国策不会有任何影响。而且，目前澳大利亚执政工党的民意支持率很低，加之明年要举行新的大选，应该是倍加小心翼翼的。

　　Q&A

　　广州日报：澳大利亚的小心翼翼是因为怕激怒中国吗？美国“重返亚太”的战略会受到怎样的影响？

　　影响

　　澳大利亚不会背叛美国 建不建航母基地影响小

　　李景卫：澳大利亚在对美政策方面的收敛，可以认为是怕激怒中国，更准确地说是怕影响其国家利益和地区安全。澳大利亚的现行对美政策不会影响美国“重返亚太”战略。美国打算在澳建立航母、战舰基地从某种意义上看只是一只试探气球，奥巴马政府可能还无力做到这一点。所以，澳大利亚拒绝其打算不会对美国“重返亚太”战略造成实质性影响。前总理基廷在怀特新著首发式上同时说道：“在澳大利亚的辩论中，我们认为，有美国对本地区事务的继续参与，亚洲将是一个更加安全和更加美好的地方。”从而可以看出，澳大利亚对美国在本地区的存在绝对欢迎，会一如既往地支持美国重返亚太。

　　喻常森：澳大利亚在外交政策上的小心翼翼，一方面是怕激怒中国，同时也是害怕影响其执政的合法性。加强与美国的安全同盟关系是澳大利亚的既定国策，也是受到绝大多数选民支持的基本政策，澳大利亚不会因为害怕得罪中国而选择背叛美国。同时，也不希望推行太过明显的一边倒对美外交政策而影响与中国的经济关系。这就是一种小国外交的困境，也是历史上同盟困境的再现。澳大利亚支持美国继续留驻亚太地区，作为平衡中国的主要力量，不希望看到中国主导地区事务或者影响力得以扩大。澳大利亚已经习惯和熟练地掌握在美国霸权庇护下生存的本领以及如何追求国家利益的最大化。(记者： 李明波)