澳大利亚将建离岸难民收容所 防止人口走私(2)

　　离岸收容防止人口走私

　　近期，一份由澳前国防部部长休斯顿所领衔的专家组出台的报告明确指出：澳大利亚对入境难民“在岸收容”政策是导致“准难民”付钱给蛇头、委托其拖运入境的主要原因；由于这笔可观的中介费，蛇头往往鼓励普通人冒险登上通往澳大利亚的船只，成为名副其实的难民；而由于交通手段的落后，又要躲避水警的驱逐，沉船灾难频繁发生。

　　休斯顿说：“在岸收容所实际上鼓励人们通过蛇头非法入境，而建立离岸收容所会抑制外国人的这种意图。为了遏制最近急剧恶化的难民涌入势头，立法方面应对此有所反应。”

　　鲍文说，“现在看来，离岸收容所的存在不应该有一个截止期限，这样能避免蛇头继续怂恿外国人偷渡。”

　　吉拉德表示，境外收容所的开启越早通过立法得到确定，越能够打压蛇头走私难民的动机。她希望瑙鲁收容所的设施能够在一个月之内交付使用，并达到最多2100人的承载量。这些设施的建设费用为5亿多澳元(1澳元约相当于6.6489元人民币)，而后期运营费用达18亿澳元。

　　据澳大利亚媒体报道，澳政府现在已经派军人到瑙鲁建立难民所居住的帐篷区，另外，更多永久性住所也正在筹备当中。

　　吉拉德表示，应加快永久性住所的建设步伐，继续拖延会增大发生悲剧的可能性。吉拉德的提案还包括允许获得庇护资格的难民将其家人接到澳大利亚与其团聚。但是这个更加人性化的措施并未得到支持。

　　呼唤更人性化收容政策

　　离岸收容的政策一出台，随即引来外界关注。批评者认为，澳大利亚正在转向反对移民的政策，并且是“对国际公约的公然违背”。新的政策也被解读为重回前总理霍华德的强硬立场。

　　“太平洋解决方案”——这是霍华德在处理难民问题上曾采用过的方式，前往澳大利亚的偷渡船民在被分送到他国后，由澳大利亚提供资金和服务，并对他们的难民申请进行逐个审核。

　　根据这一方案，瑙鲁在2002年先后接纳过1000多名来自阿富汗和伊拉克的非法船民，而这些人就此在这些岛屿滞留多年。

　　但这种做法遭到澳大利亚国内外反对者的强烈批评。糟糕的生活环境和漫长的等待极容易引发难民的骚乱。媒体把这些收容所形容为“像是把人送进监狱”。

　　最近，工党议员道格·卡梅伦表示，希望能保证“离岸收容所不要再变得像监狱一样。”作为一名之前反对离岸收容的左翼议员，卡梅伦认为澳大利亚联邦政府在外国岛屿上重开收容所的计划可能会导致更多流血事件。

　　他说，作为工党的一员，他只能呼吁离岸收容采取更人性化的方式，不要再重蹈前总理霍华德时期“太平洋解决方案”的覆辙。

　　希望这次澳大利亚政府能够吸取教训，在有效阻止偷渡和人口走私的同时，也能使得离岸收容难民的处理方式比以前更加人性化。(沈圳)