俄入世启经济发展新时代 中俄合作机遇与挑战并存(3)

　　中俄经贸合作机遇与挑战并存

　　普京在竞选文章中说“俄罗斯经济之帆乘上中国风”。他用这一形象比喻来说明，中国经济增长并非威胁，而是具有巨大商业合作潜力的机遇。中国驻俄大使馆公使衔经济商务参赞凌激认为，普京的这一认识会转化成进一步发展与中国经贸关系的动力，为中俄经贸关系保持连续性创造更好条件。而入世则将为深化两国合作提供新的契机。

　　作为俄罗斯第一大贸易伙伴国，中国将从俄罗斯入世中获得新的发展机遇。在凌激看来，关税降低可能带来的双边贸易规模扩大只是“利好”的一方面，更重要的是俄贸易和投资环境的改善，俄市场将更加开放和透明，这对深化两国高科技和投资合作、提升双边经贸合作的质量具有重要意义。

　　具体来看，第一，俄市场准入门槛的降低以及贸易条件的改善，使中国商品进入俄市场更加方便和快捷；第二，俄将规范海关管理，降低报关和货物运输费用等，这无疑会扩大中国商品出口，提高中国企业的利润空间；第三，俄入世后将进一步开放市场，并遵循世贸组织规则，对法律法规做出修改和完善，其投资环境有望改善，外资将享有更加平等的待遇，这有利于中俄之间扩大生产投资和经济技术合作；第四，俄入世意味着其经贸政策更加透明和更有可预测性，这有利于减少中国投资者的疑虑，增强其对俄市场和合作伙伴的信任。此外，俄入世后，一旦两国发生贸易纠纷，可以通过世贸组织争端解决机制来解决，这有利于减少摩擦。

　　不过，俄罗斯入世对中俄双方都是新课题，在看到机遇的同时，更需要认真研究新形势对双边经贸合作的挑战。首先，应该清醒地认识到，俄实际上是逐渐开放市场和放松管制，在入世之初其关税下调的平均幅度不大(不到3%)，对敏感商品还实行过渡期保护，因而中国商品出口不可能出现飞跃式发展。并且，俄罗斯入世后，中国商品面临的竞争压力必然增大。

　　其次，在俄入世初期，对外国商品和投资的进入警惕性高。中方对俄大规模出口和投资项目应审慎评估风险，并积极做好公关工作，有效打消俄方疑虑。

　　再次，入世后，俄应用世贸规则特别是实施反倾销措施保护自身利益的意识将会增强。随着关税降低和市场开放，俄本国企业生存压力增大，其提出反倾销诉讼请求的可能性也大大增加。由于我国对俄出口在日常消费品、家电、轻工、部分工业制成品具有较强竞争优势，俄入世后针对我国这些领域的商品提起反倾销案的可能性增大。中国应合理应对俄入世后的“维权”行为，首先可以通过双边磋商的方式解决，如果分歧无法调和，还可以运用世贸组织争端解决机制，争取中方利益最大化。

　　最后，目前中方在俄企业大都为中小企业，实力弱、发展后劲不足，注重短期牟利、缺乏长期战略规划，可以预见，俄入世后，我国企业在与国外对手的竞争中将处于更大劣势。今后，应积极引导有实力的大企业进入俄罗斯市场，致力于搞好品牌建设。中国企业应据此努力研究俄市场新特点，进行自我调整，制定相应对策。(记者刘恺)