埃及总统将访问中美等国 展露“外交大手笔”(2)

　　对美政策

　　主张回归独立外交 仍重视埃美关系

　　南方日报：穆尔西要在9月底访美，据您观察，穆尔西时代的对美政策将持哪种思路？

　　王锁劳：穆尔西作为此前穆巴拉克时代被打压的对象，他上台后，必然会在内政外交上做出不同于前政权的调整和改革。穆尔西调整的核心是：让埃及回归到一个独立国家的属性。埃及做出所有的外交决策，首先是基于埃及自身国家利益的考虑，而不是为了迎合美国的战略方向。穆巴拉克时期对美国干涉埃及内政也非常反感，他一直想保持独立性，但由于其与美国关系太密切，不由自主地在一些政策上会反映美国的意志。穆尔西不应该有这种历史包袱，他会更加强调外交的独立性。但他也会遇到一个难题，即如何继续维持与美国的特殊关系。由于美国每年向埃及提供至少20亿美元的援助，其中大约14亿是军事援助，6个亿是经济和其他方面的援助。对埃及这样经济比较困难的国家，穆尔西不会轻易放弃这些援助，如果与美国的关系出现问题，特别是军事关系不顺利，这也会招致军方的不满。

　　董漫远：穆尔西的外交政策有一定程度的调整，他仍然重视埃美关系，埃美目前的战略伙伴关系依然存在。即便在对待伊朗问题上，穆尔西仍顾及到埃美战略同盟关系，改善同伊朗的关系很有限。

　　李福泉：埃及外交政策核心是实行独立的国家外交。不过，在稳固政权和发展经济方面，离开美国根本无法进行。穆尔西及穆斯林兄弟会也清醒地认识到这一基本现实。但埃及肯定不会像穆巴拉克时期一样，与美国保持过于亲密的关系。

　　王泰：埃及外交有三个特点。第一是地区关怀，即更关心周边安全利益；第二是独立自主，即今后不会完全听命于美国；第三是强烈的穆尔西或穆斯林兄弟会特征。穆巴拉克时代和美国的亲密关系已经一去不复返，埃及在外交上会更加平衡。

　　金宜久：毕竟埃及国内有很大一部分人受过西方教育，此外军界人员也持亲美态度，因此，穆尔西不可能摆脱美国的影响。由于需要美国的军事援助和经济援助，未来穆尔西更倾向于和美国保持一种不完全亲密，也不疏远的关系。

　　中埃关系

　　首次访华受关注 经济合作成重头戏

　　南方日报：穆尔西即将要访华，为什么他会选择中国作为出访的重要国家？在穆尔西时代，中埃关系的走向如何？

　　王泰：传统的中埃关系一直非常好，包括穆巴拉克时期。现在中国影响力越来越大，特别是政治和经济影响力，这也是穆尔西不得不考虑的因素。反过来讲，穆尔西访华，对中国也是利好消息。中国在与阿盟、中阿论坛、中非论坛埃等组织发展关系时，埃及是一个重要的沟通桥梁。可以肯定的是，中埃关系会沿着穆巴拉克时期的路线继续上升，在人文方面和政治高层交往方面，双方会继续向前发展。

　　董漫远：穆尔西即将访华，下月将访美，说明他现在在大国间搞平衡外交，要把埃及的生存与发展利益放在首位。这也说明穆尔西的首要目标是，在内政上实现经济恢复，这样才能满足民众的诉求。

　　王锁劳：首先，埃及是第一个与中国建交的中东和非洲国家，而且也是第一个宣布与中国建立战略关系的中东国家。此外，穆尔西把出访中国当做一个重要的外事访问来看待，也反映了中东地区对中国的看法。目前中东地区普遍感到中国非常重要，尤其是在政治和经济方面。第三，穆尔西访华有实际考虑，很大程度是寻求与中国进行深层次的经济合作，包括寻求中国的投资、贷款、吸引中国游客。此外，对中国来讲，穆尔西的来访意义也非同小可。一个发生了重大变化的国家的新上任领导人仍然把中国视为如此重要的国家，愿意与中国保持非常密切合作关系，对中国来讲，是非常有利的信号。

　　地区影响

　　尚在摸索路线 地区格局影响有限

　　南方日报：穆尔西上台后在内政和外交上，都表现出麻利、果断的风格。据您观察，穆尔西治国和外交路线是否明晰？这些新变化能对中东地区格局造成重要影响吗？

　　董漫远：从目前看，穆尔西重视与伊斯兰国家的关系，在外交上比较活跃，最近他的一系列外交活动，展现出积极进取的姿态，让外交为经济服务的动机比较明显。随着埃及政局的恢复，埃及重新成为阿拉伯世界政治大国的机遇也将到来。

　　王锁劳：穆尔西就任时间较短，现在就形成一个系统的、完整的、行之有效的，并且对埃及有利的内外政策为时尚早。我们的关注重点应是：中东发生的改变，朝着什么方向发展，是朝着美国等西方大国的战略方向变，还是朝着本地区国家所追求的理想目标变，这依然需要观察。但有一点可以肯定，穆尔西当前的内外政策，会对其他发生变革国家有示范和引导作用。

　　李福泉：埃及现在的政策调整不明显。不过，埃及不再是混乱时期难以发出独立外交声音的国家。穆尔西上台后，一旦政权稳定，埃及就要追求自己的国家利益。

　　王泰：有人说，“穆尔西在6个星期内颠覆了60年的格局”。穆尔西执政还不足两月，总体来讲在外交上还没有形成完全清晰明确的路线图，对以色列、伊朗、沙特阿拉伯，包括美国的外交关系都还不十分明朗，属于“摸着石头过河”。综合历史与现实的角度讲，埃及一直作为阿拉伯世界和中东的大国存在，未来穆尔西肯定会在中东寻求更大的影响力，不过外交上可能会更为平衡。

　　金宜久：会对中东格局产生一定冲击，但影响不会很大。在阿盟成员国中，起指导和决定作用的不是埃及，而是沙特和卡塔尔，特别是财大气粗的沙特。埃及经济实力尚弱，在这种情况下，虽然其外交政策调整对中东的格局会有一些影响，但是不会太大。