分析:埃及有求于海湾国 与伊朗建交条件不成熟

　　原题：不结盟峰会何以吸引全球目光

　　为期两天的不结盟运动峰会今天起在伊朗首都德黑兰召开，100多个成员国和观察员国派出代表参加，包括埃及在内的多国将由国家首脑带队。当前，叙利亚为代表的中东国家局势持续动荡，而美伊又在叙利亚问题、伊核问题上持续“斗法”，此时德黑兰举行声势如此浩大的峰会，吸引了世界的目光。

　　不结盟运动在转型

　　本次峰会的一大看点是联合国秘书长潘基文的到访。尽管在此之前，美国、以色列出于孤立伊朗的考虑，多次要求潘不要出席峰会，以色列总理内塔尼亚胡甚至专门为此打电话，但最终，潘基文还是决定访伊。这一方面是因为，不结盟运动代表了联合国三分之二的会员国，其理念为国际社会所接受，联合国作为其观察员，历届峰会都派出秘书长出席，此次潘基文不愿在美、以的压力下改变传统。另一方面，潘基文的发言人也表示，联合国秘书长将向伊朗领导人施压，敦促他们解决“令人困扰”的核问题。也就是说，相对于美、以等国坚持“不接触”的顽固立场，潘基文希望采取对话的手段，解决伊朗核问题。

　　潘基文的出席，也显示了在当前的世界中，不结盟运动仍有其重要意义。不结盟运动于上世纪60年代兴起，在当时美苏为首的两大阵营对抗中，拉起了独立、自主、非集团的大旗，具有强烈的反帝反殖色彩。随着冷战的结束，不结盟运动所处的国际环境发生了重大变化，美国等西方国家借此质疑其继续存在的必要性。但事实上，在新时期，不结盟运动也在转型，逐渐发展成为发展中国家的论坛，在国际贸易、气候变化等一系列议题上表达他们的诉求。

　　在当今世界，这种以反映中小发展中国家声音为主的平台并不多；而由于综合国力的原因，这些国家如果不团结起来，其声音就很容易被忽视。向国际社会传达大国主导下的不同声音，不结盟运动因此具有了独特的意义。此次峰会在伊朗举行，本身就显示了它非大国主导的特色。

　　这种特色也体现于峰会的议题和出席者名单中。中国国际问题研究所特约研究员华黎明介绍，此次峰会可能发表声明，支持发展中国家在国际原子能机构的监督下“和平利用核能的权利”，这无疑是伊朗乐见而令美国恼怒的。不过，这只是对近几届不结盟运动会议表态的继承而已。事实上，自主进行铀浓缩和处理，和平利用核能，是包括南非、巴西等许多发展中国家的共同诉求。各国在这个问题上只不过是捍卫自身的权利罢了，并非是在美、伊核斗法中“选边站”。另外，据悉此次峰会将邀请叙利亚冲突双方共同出席，这体现了在大国纵横捭阖的国际社会中，发展中国家利用不结盟运动的中立色彩，构筑解决危机的“双向通道”努力。

　　伊朗埃及能走多近

　　此次峰会另一位引人瞩目的来宾是埃及总统穆尔西。这位上任不足两月的新总统结束访华日程后，便将风尘仆仆地来到德黑兰。这是上世纪70年代末伊朗爆发伊斯兰革命、两国断交以来，埃及国家领导人首次访问伊朗。

　　穆尔西此次访伊，除呼应伊朗突破外交孤立的愿望外，更有着埃及外交多元化的深远考虑。事实上，在上世纪90年代之后，埃伊两国并无重大矛盾，但由于美国、以色列与伊朗关系紧张，与美、以关系密切的穆巴拉克政权与伊朗保持了距离。穆尔西上台后，认为与伊朗缓和关系，有助于发挥埃及中东“平衡者”的作用，恢复埃及地区大国地位，而这一点，也逐渐成为埃及政界、学界的共识。北京大学阿拉伯语系教授吴冰冰认为，在中东地区，埃及确实具有力量和条件，在各方之间起到协调、斡旋的作用，证明自身不可替代的价值，这符合埃及的国家利益。

　　不过，上海外国语大学中东研究所名誉所长朱威烈分析，外界所传的埃伊建交，其客观条件并不成熟。当前，伊朗与海湾国家关系非常紧张，而埃及正有求于海湾石油富国，特别是在经济领域，埃及需要海湾国家的贷款等援助。因此埃伊复交需要选择恰当时机，需要开罗与海湾国家之间达成某种默契。但尽管如此，埃及总统访伊，仍然增加了伊朗与美国“叫板”的底气，具有重要意义。(驻京记者 王少喆 本报记者 洪俊杰)