韩日外交战针锋相对 “岛争”向“慰安妇”扩展

　　从8月10日李明博总统登上“独岛”(日本称“竹岛”)至今，近几年发展态势良好、并致力于“未来志向”的韩日关系，在短短20天时间里急转直下。双方在首脑高层、政府、议会、媒体乃至民间的不同层次上，均呈现激烈对峙。风靡日本的“韩流”，因为政治关系的冷却迅速变为“寒流”。双方外交部门均发出警告，提醒身在对方国家的本国公民“注意安全”。

　　此次韩日采取了“针尖对麦芒”式的外交对攻，矛盾的焦点也逐渐从难解的“岛争”领土问题扩展到敏感的“慰安妇”历史问题。

　　“野田亲笔信”引发激烈外交战

　　李明博登岛后的韩日关系敏感紧张，双方都采取了外交上罕见的应对措施，导致对立进一步尖锐。

　　野田17日给李明博写了一封亲笔信，信中除表达对其登岛及针对天皇言论的遗憾和不满外，还提议将岛争问题共同提交国际法院。

　　韩国外交通商部发言人23日表示韩方拒收此信。理由有三条——第一，如果收下，恐形成先例，每次日本首相换人可能都会收到类似信函；第二，在韩方收到信函之前，日方已将信件内容对日本媒体公开，有违“国家首脑之间书信在互相达成协议的情况下才能公开”的外交惯例；第三，信中包括 “极不恰当”的内容。该发言人称：“如果接收并回信，就会被试图将岛争问题变为国际纷争的日本所利用。”

　　当天韩国驻日本使馆参赞准备将信函退还给日方时，日本外务省以“没有预约”为由将其拒之门外。作为对抗措施，韩方随后采取邮寄挂号信的方式把信函寄给日本外务省。最终日方妥协，签收了信函。韩方对此表态说：“(日方签收)理所当然。这又不是打乒乓球。”

　　日本外相玄叶光一郎24日在会见记者时解释称：“如果让亲笔信问题继续僵持下去，有违我国的外交品位。”玄叶当晚召见韩驻日大使申珏秀，指出韩方用挂号邮件寄还野田亲笔信的做法“是外交惯例上不该发生的事，表示强烈抗议”。

　　日本国会批李明博“极端无礼”

　　日本众院于24日通过决议指出，“无论在历史上还是在国际法上，竹岛都毫无疑问是日本的固有领土。韩国非法占据竹岛，并强行构筑了设施。韩国非法占据后对竹岛采取的任何措施，在法律上都不具有正当性，决不能容忍”。

　　决议强调说：“我国强烈谴责韩国总统李明博登上竹岛的行为，并强烈要求韩国立即停止对竹岛的非法占据。……8月14日，李明博总统进而就天皇陛下的访韩事宜做出了极不恰当的发言。作为友好国家元首对天皇陛下做出的发言，其发言极端无礼，决不能容忍，要求(韩国)收回发言。”

　　日本参院在29日表决通过“关于岛根县竹岛问题”的决议，谴责李明博登岛，并要求其收回有关“日本天皇访韩应道歉”的发言。决议对韩国实际控制竹岛提出抗议，并强烈要求韩国立即停止对竹岛的“非法占据”。

　　参院的决议，对日前众院通过的决议作出了部分修改。参院决议指出，1952年韩国划定“李承晚线”对包括“竹岛”在内的沿岸水域宣示主权，是“违反国际法单方面划线并主张渔业管辖权的行为”，因此在该岛主权问题上不承认韩国主张。

　　韩国外交通商部发言人29日针对日本国会决议案批评说，“这证明日方根本无意清算殖民侵略的残渣”。

　　韩军方下月进行“独岛防御演习”

　　在“岛争”激烈的背景下，韩国国防部负责人27日表示，例行的“独岛防御演习”，今年将如期举行。

　　此次演习，计划从9月7日开始，为期4天3夜。具体演习由韩国海军东海第1舰队实施，届时将动员3200吨级驱逐舰、1800吨级护卫舰、1200吨级潜艇和F15K战斗机等。演习主要由舰艇间交流通信、搜寻、水中探索和机动训练等内容组成。

　　“岛争”向“慰安妇问题”扩展

　　关于李明博8月10日访问“独岛”的原因，日前有韩国总统府高官表示：“由于总统对日本政府关于慰安妇问题的姿态感到失望，最终促成了此次登岛行动。”据悉，李明博曾在7月中旬将驻日大使申珏秀召回国内，指示其在“8·15”之前推动“慰安妇问题”取得进展。申珏秀向其汇报“日方对此问题既不关心也无诚意”。李明博在完成登岛后的第3天表态称：“日本对解决慰安妇问题态度消极，所以(我)感到有必要采取行动给日方看。”

　　对于李明博登岛是“因为不满日本政府对慰安妇问题的处理”的观点，野田佳彦27日在参院预算委员会上强调：“两件事并无关联。若是因为这个理由，实在莫名其妙。”野田同时强调，关于慰安妇的赔偿问题，已根据1965年的《日韩协定》得到了解决。

　　在认识到李明博此番登岛的理由是因为“慰安妇问题”之后，日本国内并没有因此审视自身是否存在问题，反而掀起了一股否定“慰安妇”事实的阴风，矛头直指“河野谈话”。日本的这一动向，迅速引起韩方的强烈反弹，韩日矛盾开始由“岛争”扩展到“慰安妇问题”。

　　日保守势力叫嚣废除“河野谈话”

　　所谓“河野谈话”，是时任日本内阁官房长官的河野洋平于1993年8月4日就“慰安妇”问题调查结果发表的谈话。他当时表示，日本军队直接或间接参与了在朝鲜半岛、中国等地“慰安所”的设立、管理，强迫妇女充当“慰安妇”，日本政府对此表示道歉和反省。

　　这几天，包括现任首相野田佳彦、原首相安倍晋三、刚刚在“8·15”参拜了靖国神社的国家公安委员长松原仁，以及目前人气旺盛的“政治明星”、大阪市长桥下徹等人，纷纷对“慰安妇问题”表态，表态内容如出一辙，均是强调“至今没有书面资料以及旧日军人员的证言能够证实日军强征慰安妇的事实”。桥下甚至指责说，“河野谈话”正是造成韩国利用“慰安妇问题”向日本施压，从而造成日韩关系纷争的“最大元凶”。

　　虽然野田强调现政权将继续沿袭“河野谈话”的主旨，但日本国内叫嚣废除“河野谈话”的杂音越来越响。比如，《读卖新闻》29日专门发表社论说，“废除负面遗产‘河野谈话’是理所当然的事情”。

　　韩国外交通商部发言人28日表态说，“这是极不正确的。受害者本身就是证据。此种行为只能说明，日方至今的反省都是无效的”。韩国《朝鲜日报》指出，“日本是想利用李明博总统要求天皇道歉言论而引发的‘反韩潮流’，来掩盖已经承认的历史真相”。

　　日本“连一点良心都没有了吗”

　　8月28日，韩国国会外交通商统一委员会召开全体会议，通过“敦促日本政府向日军慰安妇正式道歉及赔偿”决议案。

　　该决议将慰安妇问题定义为“违反人类普遍价值的犯罪行为”，要求日本政府实施“正确的历史教育”，以承担对日军慰安妇等反人类犯罪的历史责任，防止重演不幸历史。为了使这些要求得以实现，“韩国政府与日方进行协商，并向国际社会公告等，应付出一切外交努力”。此外，有部分议员提出了应用“日军性奴受害者”的名称来替代“日军慰安妇受害者”，外统委将举行会议研究是否修改称谓。

　　同日，超过170名韩国律师和学者发表共同声明，批评日本：“连一点良心都没有了吗？”

　　由于日本政界人士纷纷表示强征“慰安妇”缺乏证据，目前居住在韩国京畿道光州“分享之家”的8名原“慰安妇”受害者，决定向包括野田佳彦在内的所有日本国会议员以及大阪市长桥下徹等政治家发出面对面对话的邀请。据悉，共724封邀请函已于28日寄出。韩国《中央日报》表示：“在这些慰安妇受害者过世前，不知能否看到一名日本政界人士前来负荆请罪的一幕。”

　　加强宣传 日韩各自诉求国际支援

　　日本政府8月21日决定，将正式向韩国方面提议共同起诉，把“竹岛”问题提交国际法庭(ICJ)，并将正式文件备忘录交给韩国外交通商部。韩方于30日正式向日本发送照会，明确表示拒绝。在此情况下，日方又考虑单独向国际法院提起诉讼。韩国媒体指出，韩方发送照会后日方的反应，将给韩日两国外交矛盾的发展方向带来重大影响。

　　此外，日外务省28日决定，将在官方网页上制作有关“竹岛”的宣传视频，“以向国际社会强调竹岛是日本固有领土的立场”，日本政府还将要求国内的主要视频网站上传该视频。据共同社报道，此前日方为“避免刺激韩国”而没有制作相关视频，现在为了对抗李明博的登岛之举，日方开始转换方针，加强国际宣传。

　　韩方则计划继续推动向联合国及国际社会宣传“慰安妇问题”。据韩联社报道，有韩国政府人士近日表示，为解决“慰安妇问题”，韩国政府计划“通过联合国人权理事会等机构，在国际社会进一步讨论慰安妇问题，以向日本施压”。该人士就日方发表否定“慰安妇问题”言论指出，日本承认相关法律责任，是双方进行协商的起点；韩国一直要求日方能由首相出面来表明诚意，但日方一直没这么做，韩国为此“感觉很失望”；解决历史问题是两国创建未来关系的必要部分。

　　鉴于日本国内出现否定“慰安妇”事实的动向，韩国外交通商部表示，“不排除在今年的联合国大会上再次提出‘慰安妇问题’的可能性”。从1992年至2011年间，韩国共6次向联合国大会提出过该问题，要求日本政府采取负责任的态度和措施。

　　本报东京8月30日电