专家析APEC峰会特点 称俄选择远东出于战略考虑

　　据中国之声《新闻纵横》报道，今天(6日)，国家主席胡锦涛将启程赴俄罗斯，出席8日在俄罗斯滨海城市符拉迪沃斯托克举行的亚太经合组织第二十次领导人非正式会议。此次会议是APEC峰会第一次在俄罗斯举行。

　　与会期间，胡锦涛将会见俄罗斯总统普京。这将是中俄两国元首时隔三个月再次会晤。本次峰会都有哪些议题？对普京重新掌舵的俄罗斯有何特别意义？中国方面对峰会有何期待？

　　“1、7000、21、4”，这四组数字分别代表了本次APEC会议的几大特点。首先，本次会议是APEC峰会第1次在俄罗斯举行，又恰逢普京重新当选总统。作为普京新一届任内举行的首次高级别的国际会议，俄罗斯方面高度重视，其中最直接的表现就是对会议筹备工作的用心和不惜成本。

　　据俄罗斯外交部门透露，俄罗斯共投入7000亿卢布，约合1400亿人民币，兴建了50余个工程项目，项目涵盖机场、桥梁、道路、酒店、通信、地下水库水净化等，几乎再造了一个符拉迪沃斯托克市。

　　那么，俄罗斯为何要选择远东这样一个相对落后的城市举办他的APEC首秀，而不选莫斯科、圣彼得堡等发达城市呢？中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军分析说，俄罗斯方面主要是出于战略发展的考虑。

　　冯玉军：远东和中西伯利亚虽然资源丰富，但是这些年以来人口逐渐递减，整个发展速度同俄罗斯其他地区相比有巨大的落差。与此相对照的是，整个亚太地区的经济发展速度非常强劲。在这种情况下，怎么样推动远东的发展就成为俄罗斯实现整个国家复兴、参与亚太经济合作的一个重要的关键性问题。

　　本次会议另一个重要的数字是“21”，即亚太经合组织的21个成员。其中既包括美国这样的超级大国，也包括中国、俄罗斯等金砖国家和新兴经济体，东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛作为观察员也将出席峰会。

　　随着世界政治经济格局的不断发展变化，原本仅是部长级会议的APEC，逐步升级，时至今日已经成为环太平洋重要经济体领导人每年一次的例行会面。而即将在俄罗斯举行的峰会，由于特殊的国际政治经济形势，尤其引人关注。

　　冯玉军：亚太地区的战略格局正在经历着重要变化。在安全上美国“重返亚太”引发了一系列问题；在经济上亚太地区也正在推动地区经济的一体化。究竟是以APEC既有方针为主，还是以美国提出的TPP作为新的指针，仍然是一个尚未决定的问题。

　　代表本次峰会特点的最后一个数字是“4”，即俄罗斯为此次峰会确定的四大议题：贸易投资自由化和区域经济一体化；加强粮食安全；建立可靠的供应链和加强创新增长合作。从中国外交部此前的吹风来看，在这些领域，中俄两国的立场和目标是比较一致的。外交部部长助理马朝旭说：中方希望会议在以下领域能够取得积极成果。

　　马朝旭：一是继续推进以茂物目标为核心的贸易和投资自由化、便利化进程，扎实推进区域经济一体化建设。

　　二是共同维护世界粮食安全。

　　三是认真落实供应链联接行动计划，进一步降低商品流通的时间和成本，提升供应链智能化水平，加强供应链灾后恢复能力，推动商品、服务、人员更便捷地流动。

　　四是继续强化科技创新支持政策，缩小成员间创新能力差距，积极促进亚太经济实现创新增长。

　　本次会议的一个重要议题是讨论环境产品自由化问题。去年在夏威夷APEC峰会上，各方提出各经济体在2012年要为制定一份APEC环境产品清单开展工作，并在2015年底前将这些产品的实施税率降到5%，或5%以下。然而时至今日，各方在产品清单的出列上仍有不小分歧。商务部部长助理俞建华表示，中方愿意以积极务实态度就这一问题与各方进行协商。

　　俞建华：我们主张在APEC环境产品清单制定过程中要确保各方利益的基本平衡，要充分考虑各经济体在环境产业上不同的发展水平，要照顾发展中经济体的关切，切实体现贸易、环境和发展的三赢。