专家称中国公布领海基线的法理措施“稳准狠”

　　日本“购买”钓鱼岛的荒唐闹剧为何选在此时上演？背后有何深层次原因？中国公布了钓鱼岛及其附属岛屿领海基线，这一反制措施的力度如何，对整个事件的发展将起到什么样的作用？钓鱼岛事件的趋势将走向何方？记者今天上午就此专访复旦大学日本研究中心副主任胡令远教授。

　　记者：日本“购买”钓鱼岛的动因为何？

　　胡令远(以下简称“胡”)：日本政府的考量有三个方面：一是美国重返东亚，日本想借这个东风解决钓鱼岛问题。因为中国的实力已经比较强大，从对抗力量的消长来看，单独应对中国，特别是刚性的领土问题，日本的力量还不足，所以借此国际背景挑起这个事端。

　　二是日本的国内因素最重要。日本民主党的支持率持续走低，民主党党内分裂，小泽出走，消费税不得民心，民主党的支持率已跌到只有百分之二十几。野田佳彦需要强心针，所以挑起领土问题，刺激民族情绪，期望获得支持。选择昨今两天实施这个计划，是因为本月21日有一个民主党代表的选举，野田选这个节点，是为了保住自己的位置。石原慎太郎则是为儿子铺路，民主党的低支持率使自民党觉得还有机会。他儿子是自民党的二号人物，此前还说要支持一号人物，但现在表示自己要出马了。可以说，日本政坛上的博弈，使这出闹剧上演了。

　　第三，日本国内对这样一个荒唐行为之所以支持，牵涉到民族利益问题。日本朝野对中国的高速发展十分担心，有预测称快则2020年，最晚到2030年，中国的GDP会超过美国，如果中国当了老大，很多人都担心，中国将怎样对待日本。解决中日争端最好趁中国要强未强的端口做到位，从日本的立场上来看，他们要最大限度地实现日本对钓鱼岛的永久占领，利用这样一个机会，把问题闹大。

　　记者：日本这样做是否将自己逼到墙角？

　　胡：日本所谓的购岛确实是机关算尽，但也是搬起石头砸自己的脚。中日存在这样一个领土争端，早晚要浮出水面，出现这个情况并不突然。但野田为了自己的位子，石原为了儿子的出路，把钓鱼岛的问题推向极端，对日本很不利，只能说明他们很短视、很愚蠢。日本一向宣称自古以来钓鱼岛是自己的领土，没有争议，现在通过购岛这种方式，反而证明中日之间在钓鱼岛上有争议。中国公布领海基线，并且提交到联合国，把钓鱼岛问题最大限度推向国际社会。

　　中国要反制，而且恐怕还会具有一定的规模。反制措施的背后是法理，最起码有三个方面：首先，把此事说开去，让全世界都知道钓鱼岛有争议；第二，拿钓鱼岛说事，牵涉到历史问题，日本窃取钓鱼岛是1895年中日甲午战争后，这刺激了中国人民近代史上的痛苦记忆，而且日本作为二战战败国，应根据国际协定把钓鱼岛还给中国，日本不但不遵守国际协定，现在又来找茬。第三，日本挑起中国的反制措施，中国公布钓鱼岛及附属岛屿的领海基线的措施非常有力度。从法理上看，日本“购买”钓鱼岛，好像完成了法律程序，将来谈判时有纳税依据等。中国公布基线也是法理上的措施，以前只是宣示主权，现在一公布，执法就可以具体化了。相比之下，中国在法理上的反制更有力。

　　从事态的发展来看，日本也缺乏战略眼光。日本抱着美国，把钓鱼岛的事情挑起来，但这两个国家没有永远的利益。如果真正发起战争，美国先要有国会批准，还要有其他先决条件，才能决定要不要参与。从长远看，依赖美国是日本的长期战略失策。接下来，中日“擦枪走火”的危险性在增大，中国的渔政船去宣示执法，日本还比较“客气”。公布基线后，中国农业部和海洋局按照国内法来执法，就会有具体行动，对非法闯进来的外国人要实施抓扣。这一点，从最近公务执法设备的购买上就可看出苗头，如购买了恶劣天气下可监视监测的直升机和4艘舰艇。钓鱼岛周边海域两国公务船只的冲撞可能性增大，军事风险加大，所以挑起这个事端遗患无穷。