评论称印度改革面临窘境 经济政治两方施压

　　印度总理辛格9月22日在新德里出席会议并准备致开幕词时，一名抗议者突然从听众席上站起来爬到桌子上，高呼“撤回柴油价格涨价”的口号。

　　9月20日，印度爆发了大规模的抗议活动，反对印度政府的经济改革措施。部分城市的许多商店等公共服务业因受到影响而歇业，而且导致众多学校停课，甚至一些政府办公室也不得不停止办公。

　　改革面临窘境

　　9月14日，印度政府宣布，决定进一步对外资开放零售、航空以及广播电视等行业，并相应增加外资在这些行业的持股比例，以应对印度经济增速日益下滑的颓势。除此以外，政府还决定削减燃料补贴、提高柴油价格。

　　印度总理曼莫汉·辛格推出的这些全面经济改革措施招来众多不满。全国各地纷纷抗议，一些极端分子甚至当众焚毁了总理辛格的画像，来表达他们对改革措施的愤怒。据印度全国商业联合会发布的数据显示，20日印度约有5000万商户停止营业。抗议活动导致正常的工业和商业生产交易活动中止，造成的损失高达22.5亿美元。

　　一些主要的反对党和左翼政党也抓住这一机会对国大党进行施压。反对党、印度第二大党人民党领导人拉杰纳特·辛格明确表示人民党强烈反对改革措施。即便是执政联盟中的盟友、草根国大党的主席玛玛塔·班纳吉也对总理辛格的改革深为不满。

　　经济政治双压力

　　由于改革涉及多方利益，辛格政府举步维艰，特别是中小交易商对相关改革措施十分不满。引发最大争议的就是在零售业领域引入外资。根据计划，诸如沃尔玛、乐购等国际零售业巨头将在合资企业中拥有51%的股份。面临外资巨头强大的竞争优势，印度国内的小型零售业主纷纷对自身命运表示担忧。他们认为政府在零售业引入外资的计划将抢走他们的饭碗。美国《华盛顿邮报》也认为，由于大型连锁店的介入，小商店很可能因为收支不平衡而被迫关门。

　　实际上在这次抗议经济改革的背后，还有印度各政党间的政治斗争。印度最大的反对党印度人民党甚至喊出了要求总理辛格立即下台的口号。而联合政府中的重要执政盟友草根国大党也向辛格政府发难，威胁退出联合政府。而且有媒体报道，21日，来自草根国大党的6位政府部长已经提交了辞呈，以示对总理辛格改革措施的不满。

　　草根国大党在议会中有19个议席，如果该党真的退出联合政府，那么也就意味着失去这19个议席的国大党将成为一个少数党。不少分析人士表示，情况一旦如此，提前大选并非没有可能。这当然是辛格政府所极力避免的局面。

　　前进还是后退

　　尽管反对声音不断，但印度经济学界则普遍对这一计划评价很高。不少经济学家认为，改革对于印度经济的长远利益将会起到十分关键的作用，新的改革计划能够将目前步履维艰的国内经济推入正轨。有专家分析认为，“由于更多的参与者加入，零售业将会获得巨大的发展动力。清晰的投资政策可以让不同类型的零售业者在投资初期和后期都享受到便利。”

　　国大党是主流大公司和大财团利益的代表者，而人民党和草根国大党是“穷人的代言人”。这种政治上的分歧，是辛格政府必须要面对的。而且这一分歧如果不能被正确的解决或者是减小，印度爆发政治风暴也不是没有可能。

　　其实，去年辛格政府就尝试将外资引入印度零售业，只是该措施当时也在印度社会遭到反对，最终还未付诸实践便“夭折”。这一次，同样面对如此棘手的问题，是进是退，还要看辛格政府改革的决心。刘晓龙