英媒:和平应对中国崛起 美国需按规则行事
英国《泰晤士报》9月24日文章,原题:如果美国按规则行事,中国可能也会照做 “日本人彬彬有礼。”美国诗人奥格登·纳什在上世纪30年代写道,“他总是说‘请原谅’。他爬进邻居的花园微笑着说‘对不起’。他边鞠躬边友好地咧着嘴笑。‘太不好意思了,现在这个花园归我了’。”
引用这首诗无疑会激怒许多日本读者,但令我们欣慰的是,英国和日本等国习惯于侵占邻居花园的帝国主义时代终于过去了。然而,抗议日本继续占有某些东海岩礁的中国人仍耿耿于怀。
东海及南海争端表明,中国对历史上的领土主张愈发强硬,尤其是海上领土。而竞争对手同样不愿和解。结果是此类争吵或将引发对抗甚至冲突。尽管一再强调不会就领土争端选边站,但美国无法充当看客。
中国政府似乎坚信,在本国战略利益或中国作为亚洲首要大国的历史情结方面不能做任何妥协。在过去20年内,中国已同多国达成陆地边界协议,但尚未解决任何海上领土争端。为什么?许多人认为中国意在获取海底石油或天然气等资源,但事实并非如此。
中国之所以对海上领土争端绝不妥协,是因为中国将控制广阔海岸线周边水域视为确保本国安全的关键。基于此,其他地区性强国也不愿做出让步。由于该控制力将约束美国海军行动,美国也不愿面对这种局面。
在这种情况下,唯一的解决之道是美英两国1945年后采取的部分措施:建立并运用提供调停和化解争端的国际法和机构。中国在许多领域声称支持联合国和世贸组织等多边机构。因此,诉诸《联合国海洋法公约》和其他国际法律应该行得通。
但此举仍存在一个障碍。美国国会至今仍未批准海洋法公约,因此也致使任何促使中国遵守该法的努力付诸东流。规则是为其他人制定的,与我们无关———这是美国战后的传统。要在不必引发海军冲突的情况下和平应对中国崛起,就必须改变现状。(作者比尔·埃莫特,王会聪译)