美出阴招挑东亚内讧 亚太“棋盘”考验大国智慧(3)
中国战略选择余地仍大
对于中国来说,这次战略挑战是改革开放以来前所未有的,其特点是,战略风险大大增加,战略机遇若隐若现。
从战略风险来看,亚太地区大棋局的展开有可能使地区力量在失衡和平衡之间摇摆不定。美国拉拢中国周边国家以平衡中国崛起的做法给中美关系的稳定发展带来了很大的不确定因素,也使本地区的安全局势出现剧烈动荡。无论美国加强军事同盟还是强化军事打击能力,都在无形中增加了该地区各国的恐惧感,加剧了已经初露苗头的地区军备竞赛,也破坏了该地区长期发挥稳定作用的多边安全机制。按目前态势发展下去,不仅中日韩三国高层对话机制名存实亡,而且东盟与中国(10+1)、东盟与中日韩(10+3)安全对话机制也将失去继续存在的基础。如果中国图一时之快,正面给予应对,结果可能与周边国家“迎头相撞”,中国在亚太地区的地缘政治环境将会持续恶化。
经过几年的大国博弈和较量,东亚大棋局的棋路还不是十分清晰。中美关系自冷战结束以来一直带有“不稳定”、“不安定”和“不确定”的“三不”特征,两国关系的发展过程中稳定与动荡交织,未来中美关系如何发展无人能给出明确的答案。中日关系前景暗淡,美国在中日关系中的破坏作用不可小觑。中美俄三国战略平衡关乎全球政治格局的稳定,美国的战略选择也将影响中俄关系的未来走向。东盟国家也因美国攻势而出现分裂迹象。其它一些域外国家如印度、澳大利亚等,伺机而动,随时可能卷入这场大博弈中。
显而易见,将有越来越多的国家加入到这场东亚大棋局的较量中,只不过有的是棋手,有的是棋子,“浑水摸鱼”者有之,“坐山观虎斗”者有之。必须看到,在这场波及全球的历史性“大博弈”中,大国力量的兴衰正在加快,亚太地区格局乃至全球格局正在加速演变。美国在中东北非地区挑起“阿拉伯之春”,结果事与愿违,在战略上已经处于“进退两难”的窘境。而新兴大国的群体性崛起对美国的战略调整构成一定的牵制。正因为如此,美国对华战略攻势必定是“后劲不足”的。
就目前东亚国际关系来看,中国的国家安全局势并非像表面上看起来的那么严峻。中国在对外战略上的选择余地非常大。在美国对华发起战略攻势的背景下,中国战略需要顺势而为,收回拳头,在家门口避免与美国及其“冲在前头”的盟国纠缠不清。
具体而言,无论美国战略“东移”如何搅起东亚局势一片扬尘,中国不需要正面回击,恰恰相反,中国的战略是要跳出内圈,放眼世界,寻找战略突围的方向和重点,把来自美国的“战略挑战”转变为“战略机遇”。目前正是我抓紧机会,积极“隐居”到中亚、非洲、拉美这样的发展中国家和地区,从经济贸易、投资、技术合作、人员交流、旅游、基础设施建设、资源开发和利用,在非传统安全领域乃至军事领域,开展全方位的投入。当亚太局势尘埃落定之时,中国从“隐居”之地站起来,就能看到亚太地区这场大博弈给中国造成的冲击已然消弭在无形之中。(郭学堂 作者系上海对外贸易学院法学院教授)