美公布对华光伏调查终裁结果 专家称中国应反制

　　原标题：美公布对华光伏调查终裁结果 专家称中国应出手反制

　　当地时间10日，美国商务部公布对中国光伏产品征收反倾销和反补贴关税(以下简称“双反”)的仲裁结果，裁定对中国输美晶体硅光伏电池及组件征收高达249.96%的“双反”关税。虽然还需等待美国国际贸易委员会在11月份的肯定性终裁，但此次裁定已基本上对中国光伏产品关闭了美国市场的大门。　

　　根据美国商务部10日的最终裁定，中国输美太阳能电池将被征收14.78%至15.97%的反补贴税和18.32%至249.96%的反倾销税，具体产品为中国产晶体硅光伏电池、模块、层压板、面板及建筑一体化材料等。

　　对于此次裁定，中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员宋泓指出，虽然短期内对于美国国内相关行业能起到一定保护作用，但长期而言，必将对美国消费者和企业产生不利影响。他说：“对美国自身经济来说，可能对当地从事相同光伏产品的生产企业来讲，比如德国的SolarWorld这样一些企业来说，会有一些好处，因为来自中国的一些物美价廉产品的竞争力会受到削弱。但这是对于美国的消费者、美国未来的企业、以及其绿色减排以及相关领域绿色能源的推进，包括他在绿色革命中的一系列承诺来说，这实际上是一个非常矛盾的一个做法。”

　　美国商务部的统计显示，2010年中国输出美国的太阳能电池总值逾15亿美元，2011年更是高达31亿多美元。由于中国光伏企业对外依赖程度较高，一旦被美国征收高额“双反”关税，企业经营将会受到严重影响。宋泓表示，作为报复，中国政府应对美国采取贸易反制措施；同时，国内行业须进行调整，通过转战其他市场等方式应对这场危机。

　　宋泓表示：“我觉得从政府的角度来讲，一要与美国积极地进行交涉，不妨采取一些反制措施。另一方面，从政府来讲，政府应该规范国内产品在竞争过程中的出现的竞相压价行为。第三个方面，从行业协会的角度来讲，应该约束企业的压榨竞争行为，特别是未来还将会有一些企业投资进入光伏产业市场。同时，从企业的角度来讲，对于一些大的企业，他们在东南亚一些国家都设有生产基地，那么这些企业就可以针对此次的双反调查采取一些生产的转移措施或者进行生产的重新布局，以免除‘双反’的限制和损害。从长期来讲，企业之间还是要进行一些合作，避免企业之间出现相互压榨、竞争现象，从而为欧美国家提供这种‘双反’的口实。”

　　近期，美国对中国经济频频出招。除此次对输美中国光伏产品征收高额“双反”关税外，美国国会还指控华为中兴等中国企业威胁美国国家安全。对此，中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员宋泓认为，美国近期在经济领域频繁对中国采取行动，不仅是总统大选期间打出的一张经济牌，也是美国政府在经济危机时期对新兴国家进行遏制的一个表现。

　　宋泓表示：“我觉得整体上来说，单看这次光伏‘双反’调查，这确实是美国对华政策更为严苛的一个标志；如果再结合近期美国对华为、中兴的案例来看，更加说明在大选期间，奥巴马和罗姆尼对华竞相采取严苛政策的走势。这个案例也说明，在经济危机期间，发达国家也希望在新能源领域有一个推进行为，包括要求发展中国家进行能源减排，那么在中国提供这样一个物美价廉的产品之后，他还要采取另外一个方式进行限制。”(记者 刘志敏 李一诺)