美国大选选民分化达历史之最 新总统面临挑战 (2)

　　五大棘手问题考验新总统

　　即便奥巴马成功连任，其未来4年的执政之路也将坎坷不平。美国亚利桑那州立大学国际领导能力学院主任库尔特·沃克日前撰文指出，新政府面临着五大严峻挑战。

　　其一，克服“财政悬崖”并压缩债务。糟糕的财政状况不仅限制了美国应对外交挑战的政策选项，而且挫伤了公众信心，美国将难以在全球发挥可持续的领导能力。

　　布鲁金斯学会资深专家李侃如也指出，不管双方执政理念有何不同，奥巴马和罗姆尼都认同一点，理顺国内事务特别是经济问题是新政府的当务之急。

　　其二，重振国际经济秩序。美国经济的复苏离不开健全的国际经济大环境，这也是美国塑造和施展经济竞争力的舞台，美国需要协调与新兴经济体的关系。

　　其三，应对伊核问题挑战。在奥巴马和罗姆尼举行的第三场总统辩论中，伊核及中东问题占据了三分之二的篇幅，双方都认为，伊核问题是美国面临的“最迫切的威胁”，新政府在此问题上需采取进一步作为。

　　其四，防止阿富汗局势崩溃。美国已列出了2014年向阿富汗政府移交安全责任并逐步撤军的计划，但当前阿富汗局势依然严峻，美能否顺利推行撤军计划仍存在很大疑问，美需要对“阿巴战略”继续投入，确保阿富汗局势平稳过渡。

　　其五，应对叙利亚危机，同时要调整在中东的反恐政策。

　　对华政策愈发受关注

　　沃克没有提到的是美国新政府的对华政策。在第三场总统辩论中，对华政策是中东问题之外的另一大焦点，未来美中关系何去何从，受到各方关注。

　　10月24日，约翰·霍普金斯大学和美国百人会共同举办了一场别开生面的“中国政策辩论会”，奥巴马阵营的代表是前白宫国安会亚洲事务高级主任杰弗里·贝德，罗姆尼团队的代表则是前副总统切尼的副国家安全顾问阿伦·弗里德伯格，后者也是罗姆尼竞选的主要幕僚。

　　如何构建美中积极的伙伴关系？贝德对此表示，美国的对华战略有两个关键点，一是保持强劲的对华关系，同时结合地区盟友体系建设；二是保持政策的一致性，避免出现起伏。他认为将中国列为“汇率操纵国”与美一贯政策不符，将导致美中关系出现重大起伏。弗里德伯格则指出，美国将一方面“鼓励中国遵守国际规则”，另一方面将“努力劝阻中国不同的行为”。

　　李侃如此前指出，奥巴马和罗姆尼的对华政策实际上“大同小异”，双方都认识到美中之间经贸问题的严重性，但如果将中国列为“汇率操纵国”，将导致严重的后果。

　　23日，《纽约时报》网站刊发的《与中国强硬对抗并不符合美国利益》的文章指出，攻击人民币汇率是“找错了目标”，美国试图在经贸问题上用对付日本的手段对付中国，这并不符合美国的国家利益。

　　美中必然要探索出一条新型大国关系之路。贝德指出，美国应该理解中国的心态，正视中国的崛起。他表示相信，美中之间的高层密切交往态势将持续下去。

　　弗里德伯格表示，美中新领导人均面临议题广泛的挑战，包括应对国内经济问题，而双方在推动核不扩散等方面，能够展开深入合作。(本报驻华盛顿记者 邹强)