媒体称俄不想在中日争端中“选边” 涉本国利益(2)
日本频频向俄罗斯“暗送秋波”
当然,出于自身国家利益和综合因素的考虑,俄罗斯是不可能在中日争端中明显地站到任何一侧的,但正在积极推行亚太战略的俄罗斯,又不可能完全“置身事外”。从这个角度讲,俄虽然不准备介入中日钓鱼岛争端,但却准备充分利用此问题,借势实现本国在亚太地区的影响力和话语权的“最大化”。而且,俄罗斯的这种借力不需要费太大力气,只要“顺势而为”就可以了。
细心人已经发现,就在中日钓鱼岛争端仍在持续之际,因南千岛群岛问题近两年来一直十分纠结的俄日关系,最近却出现了“转机”。用俄驻日本大使叶夫根尼·阿法纳西耶夫的话来评价是,“俄日对话明显活跃了起来”。
近段时间以来,俄联邦委员会主席马特维年科、国家杜马主席纳雷什金等俄高官相继应邀访日,日本外相也于今年6月访俄,两国交往和对话趋于频繁。俄罗斯总统普京与日本首相野田佳彦,在今年6月和9月利用G20峰会和APEC峰会之机两次举行单独会谈;俄外长拉夫罗夫与日本外相于今年6月和9月两次会谈;俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫上周的日本之行,也被俄驻日大使称为俄日之间“加强联络的一个实例”。
帕特鲁舍夫此次访日与野田佳彦会见时指出,正如在俄日首脑会晤期间达成的协议,“两国在安全和其他广泛领域的合作关系不断向前发展,并促进着两国之间信任的加强”。野田佳彦也表示:“两国在安全领域的合作关系需要加强,帕特鲁舍夫的到访,应当为这一合作机制的启动创造良好的时机。”
在帕特鲁舍夫访日期间,双方还签署了俄联邦安全会议与日本外务省的合作备忘录。帕特鲁舍夫透露,根据双方此次达成的共识,俄第一副总理舒瓦洛夫和俄天然气工业公司总裁米勒,将在今年12月日本首相访俄前到访日本,就双方进一步加强具体合作进行磋商。此外,今年年底之前,俄日经贸合作跨政府委员会将在日本举行。另外,日本已邀请俄国防部长谢尔久科夫近期访日,俄也邀请日本参加2013年7月在俄符拉迪沃斯托克举行的国际安全论坛。
俄罗斯科学院远东所日本问题研究中心资深专家基斯塔诺夫认为,受中日钓鱼岛争端影响,日本目前把注意力从日俄领土问题上“转移走了”。他说:“俄罗斯乐于看到这种变化,乐于看到日本把注意力从南千岛群岛转移到与中国和韩国的领土争端问题上。但从整体上讲,俄罗斯更希望看到地区稳定。”
对于俄日关系在普京再次就任总统后的“重启”和日本方面的积极主动态度,俄媒体称,“东京正试图拼命拉拢俄罗斯,使俄在中日争端中支持日本”。但很显然,俄罗斯不是那么容易被拉拢的,尤其不容易被日本拉拢。当然,俄罗斯也不会对日本人的热情和主动表现得过于冷淡。
分析人士指出,为避免“四面楚歌”的外交困局出现,日本主动把俄日“北方四岛”问题降温,就是怕与日本存在领土问题的中、俄、韩形成“反日统一战线”。对于日本的主动示好,俄罗斯会有限度地回应,但绝不会因为日本而破坏了中俄关系的大局,这不仅对中俄关系不利,对俄维护自身利益更为不利。
俄罗斯态度能不能“真正超脱”
此间分析人士指出,在中日钓鱼岛争端中,中方是不希望第三方介入或掺和的。从某种意义上说,中国既不希望美国人在这个问题上“瞎搅和”,也没指望俄罗斯或其他国家在这个问题上“力挺”中国。因为,维护本国核心利益,解决领土完整和主权统一这类原则性的问题,对任何一个国家来说,真正可以依靠的只能是自己的国家实力和外交智慧。
俄科学院远东所日本研究中心副主任帕夫里亚琴科认为,中日领土争端时而缓和、时而激化,持续了数十年。但如今的中国同当年相比,已不可同日而语,不论是政治、经济,还是军事方面,均已取得巨大的进步,东亚地区的力量平衡早已发生了变化。换句话说,今天的中国同日本已经“换位”。
不过也有不同看法。俄罗斯战略发展模拟中心第一副主任特罗菲姆丘克认为,俄卷入亚太多国岛争是“不可避免”的,必须在其中一场(日中、日韩或南海)争端方面持有自己的观点。他尖锐地指出,要俄罗斯对其在亚太地区的经济与政治未来漠不关心,这是不可能的。因为如果俄罗斯对不与其直接相关的问题“避而远之”,那么其他国家——不论是中国、韩国还是越南,也都不会为俄罗斯“发声”。他认为,俄中两国与日本之间几乎存在同样的问题,双方的立场应当协商一致。
俄科学院远东所日本问题研究中心副主任波夫里亚坚科则表示,不论是日俄、日中还是日韩之间的冲突,双边问题都应在双边基础上解决,鉴于该地区目前尚不存在地方安全保障系统或是预防冲突的机制,双边谈判与磋商仍然是解决双边领土问题的唯一办法,任何形式的“国际化”,只会加重矛盾、深化危机。
显然,从另一个方面讲,在亚太地区相关问题上,俄罗斯不大可能“绝对中立”,更不可能“完全超脱”。俄出于自身利益考虑,不想或者不便对中日钓鱼岛争端做十分明确的“选边站”式的表态,这也是因为俄罗斯不想为自己背上什么新包袱。但有一点可以肯定:俄中是有着绝对的共同利益的,即坚决反对篡改《联合国宪章》和其他国际文件对二战作出的定论。在中日钓鱼岛问题上,日本的作为,就是对《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际法律文件相关内容视而不见的表现。
在这个问题上,中日领土问题和俄日领土问题是相似的,这个问题所包含的,不仅是历史上领土纠纷的因素,关键还涉及结束二战的法律与政治文件的有效性。明确战后疆界不可更改及与二战有关的国际秩序和安排不能颠覆的原则,对俄罗斯更为重要。正因如此,不久前,为回应日本对南千岛群岛的领土诉求,莫斯科也曾强烈建议东京从那段历史中吸取教训,俄外长拉夫罗夫说:“在日本没有做其他国家已经做到的事情——即承认二战结果——之前,它是没什么出路的。”
分析人士指出,在亚太地区地缘政治格局真正发生深刻变化的时候,俄罗斯正在利用一切机会强化自己在该地区的存在。俄在中日领土争端上的表态、对俄日关系的调整,就表明了这一点。俄学者曾对本报记者抱怨说:“一提到亚太,我们就自然而然地想到中国。但我想说的是,亚太不只有中国,俄罗斯还必须与亚太地区的其他国家和地区发展关系,这样才能真正展开俄罗斯的亚太战略。”显然,俄罗斯根本不可能被日本拉拢到一起抗衡中国,但俄罗斯或许会借助日本“平衡中国”。俄专家还认为,与美国受美日安保条约和美国与其他国家之间的类似安全协议的限制相比,俄罗斯在亚太地区“更自由、更灵活”,因此,俄在亚太地区的外交空间和回旋余地也就更大。从这个角度上说,俄罗斯在中日钓鱼岛争端上的“超脱表态”,恰恰也反映了俄对亚太地区的“参与心态”。(记者 关健斌)