分析称巨额资金涌入美国总统竞选过程令人不安
“金钱是政治的母乳。”这是美国知名民主党人杰西·马文·昂鲁在上世纪60年代的一句名言,放在本届总统选举的沙盘上似乎格外适用。
金钱素来在美国竞选政治中发挥着不可忽视的作用。据两大竞选阵营10月底的最新数据,截至今年10月17日,奥巴马竞选团队及民主党阵营共筹得10.6亿美元,共和党挑战者罗姆尼竞选团队及共和党阵营则筹得9.54亿美元,两方共计突破20亿美元大关,筹款力度盖过以往。
候选人本身无疑是各大筹款活动的主角。小布什2004年谋求连任时共参加了86场筹款活动。不过对谋求第二任期的奥巴马来说,200余场筹款活动已是保守估计。
即便有了巨贾金主的支持,双方对草根捐款也绝不小觑,特别是网上捐款模式。截至今年8月,奥巴马竞选团队所吸收的“小额捐款”已达1.89亿美元。
若你进入任一候选人的竞选官方网站时“不小心”输入电子邮件,就等着开始接收“催捐”电邮吧。两个团队会分别以包括奥罗两人在内的各色人等名义、在各类“关键时间点”、以各种名义向你发出电邮。
不知疲倦筹款的背后,说到底还是支出需求太旺盛。竞选机器一旦开启,必须源源不断地添加“燃油”。进入两党对决阶段以来,由于奥巴马和罗姆尼支持率一直不相上下,双方尤为重视旨在打击对手的“消极竞选”策略,包括电视、网络等渠道的大规模广告战发挥了重要作用,广告开销也无疑成为支出重点。
按照广告商提供的数据,在本轮对决中,奥巴马和罗姆尼团队及其外围组织在电视广告上已花费超过9.5亿美元。另以双方争夺最猛烈的“战场州”俄亥俄州为例,当地部分频道部分节目每隔15分钟就会被抨击对手的负面竞选广告打断一次。
两台竞选机器本身也“费油”。除了动员大批志愿者,两大竞选团队在各地、主要是“战场州”开设基层竞选办公室,雇佣工作人员,挨家挨户上门宣传拉票,这些都需要庞大资金支持。至10月中旬,奥巴马竞选办公室已累计达798间,大幅超越对手295间的成绩。
据美国最高法院2010年一项裁定,个人和机构只要不与某个政党及政客竞选阵营直接协调、不直接提供政治献金,其捐款和支出可不设上限,这相当于打开了一道闸门。今年是此项裁决后美国首次举行总统选举。大量涌现的能独立筹款的“超级政治行动委员会”等外围政治组织,在筹款和投放广告等方面非常积极。
据美国独立机构“敏感政治问题研究中心”10月31日预测,今年总统选举中,竞选团队、两党全国委员会和各自背后外围组织的支出加在一起,总计可达25亿美元。如果把国会选举也统计在内,今年的选举总开销可突破60亿美元大关,比2008年的54亿美元进一步提升。
该机构执行总裁希拉·克鲁姆霍尔茨认为,今年竞选开支达到前所未有的程度,一个重要原因就是一小部分个人和机构提供了巨额捐款。据统计,截至6月底,上述组织筹款总额的60%来自对其贡献最大的100名“金主”。例如,共和党的第一大“金主”、现年79岁的拉斯韦加斯“赌王”谢尔登·阿德尔森,今年已捐了3420万美元。
越临近终点,烧钱也越是疯狂。据“敏感政治问题研究中心”估计,以辅助两位总统候选人为目标,外围组织9月初单周支出1900万美元,10月初单周支出3300万美元,而以10月21日开始的一周花费了7000万美元。
金钱影响着总统候选人的竞选前景,也不可避免影响着胜利者上台后的政策走向。尽管实际作用还有待观察,但如此巨量资金涌入竞选、特别是总统竞选的事实已开始令人不安。据“商业改革联盟”组织10月25日发布的一项民调结果,接近90%美国人认为,目前竞选政治中来自商界的捐资太多了。(记者 孙浩)
专题:2012年美国大选