美媒称中美应把握时机重启双边关系 避免对抗
【美国《纽约时报》网站11月13日文章】题:中美重启
美国和中国的政治日历遵循着不同的规律,但每过20年,中国的领导人换届会恰好碰上一次美国的总统选举。因此,随着奥巴马成功连任和中共选举新领导人,两国目前正面临审视双边关系的机遇。
两国领导人或许不愿大声说出,但可能私下承认,中美关系遇到了麻烦。虽然人民币估值问题和贸易争端总是成为新闻焦点,但关系恶化的真正原因却更为深刻,并且具有潜在的危险性。战略上的相互不信任在过去两年里不断升级,并正在造成一个恶性循环,如果这种局面不立即停止,可能导致对两国不利的严重对抗。
华盛顿和北京相互指责对方加剧了紧张局面。奥巴马政府认为,必须对中国在领土争端上的强硬态度及其军事现代化采取反制措施。中国领导人则对美国在与中国有关的领土争端中对越南、菲律宾和日本的外交支持越来越反感。最重要的一点是,北京反对所谓的“重返亚洲”,即华盛顿在西太平洋加强美国海军部署的计划。
因此,两国领导人的对外政策重心将是重启中美关系进程。当然,考虑到几乎崩溃的中日关系,中国新任领导人将不得不把相当一部分精力用于平息与东京的紧张关系上。但他必须清醒地认识到两个相互关联的事实:首先,对中国的长期利益而言,中美关系的意义要重要得多;其次,修复与东京的关系将是向着这个方向迈出的第一步,也是至关重要的一步。
毫无疑问,中国领导人对于稳定的中美关系的内在重要性有着清醒的认识。在过去30年里,这种认识曾多次防止危机演变成关系的完全破裂。中国的新领导人极有可能继续采取务实的外交政策,并努力避免与美国发生对抗。
然而,维持脆弱的现状已经越来越困难。一些变化正在加剧相互不信任,这些变化包括:力量对比向中国倾斜、美国的亚洲重心政策在军事方面的片面性、不断升级的领土争端以及中国的军事现代化可能把美国拖下水。中国新任领导人必须进行政策重启,向奥巴马发出一个信号,即北京希望两国关系能建立在更牢固的基础上。
重启的第一步可以是,采取具体措施,解决与日本、越南和菲律宾等邻国的领土争端。此外,不断恶化的中美安全关系也需要重启。鉴于两国政治制度的根本分歧所造成的战略上的互不信任,这一点实现起来将很困难。然而,中国仍然可以采取实际措施,扭转不利的局面。使两国军事交流更具有实际意义是措施之一,就避免海上冲突达成一系列一致的规则是另一可行的措施。开展关于网络安全的双边对话无疑对于避免潜在的不幸冲突也具有重要意义。(作者美国克莱尔蒙特麦克纳学院教授裴敏欣)