美国“财政悬崖”威胁全球经济复苏 或拖累中国经济

　　中新社纽约11月16日电(记者 阮煜琳)“如果美国发生‘财政悬崖’，将通过贸易、金融，以及打击消费和投资者的信心等方式直接和间接地影响其他经济体，包括中国。”联合国全球经济监测中心主任洪平凡日前接受中新社记者采访时表示，美国需求的大幅度下降会严重影响中国出口。中国经济增长2012年以来一直下滑。如果再遭到美国“财政悬崖”带来的打击，中国经济增长将明显下滑。

　　受美国金融危机影响，2009年全球60多个国家陷入衰退。由于采取了庞大经济刺激政策，2009年中国经济仍然增长了8.7%，2010年增长了10.3%。但2011年之后，中国经济增长速度开始回落，2012年前三季度中国经济增长7.7%，其中第三季度为7.4%。

　　“在危机面前，中国难以独善其身。”中国财政部副部长朱光耀认为，2013年是中国经济外部发展环境极具挑战的一年。世界经济不稳定成为重要的影响因素。目前作为中国主要出口市场的欧洲和美国经济，都处在一个困难的调整阶段。欧元区无疑已经陷入衰退。如果美国的”财政悬崖“问题不能得到很好地管控，美国经济会陷入深度衰退，对世界经济造成严重冲击，也可能会拖累中国经济1.2%的增长率。

　　在欧洲需求逐渐萎缩的情况下，美国已重新成为中国最大的出口目的地。2011年中国对美国出口总额达3240亿美元，占中国出口总额的17.1%。同年中国对欧洲出口占出口总额的18.8%，但这一份额在2012年已出现回落。若美国步欧洲后尘陷入衰退，中国对欧美这两大贸易伙伴的出口将出现萎缩，进而可能撼动全球金融市场。

　　国际货币基金组织的模型显示，如果美国遭遇“财政悬崖”，在最糟糕的情景模式下，美国国内生产总值下滑4.8个百分点，可能拖累中国2013年经济增长下滑1.2个百分点。如果金融市场的压力大于预期，对中国的影响可能翻番。

　　洪平凡认为，从2007年美国次级贷款危机爆发至今，美国经济陷入衰退和低迷已经六年，目前的局势依然令人担忧。此轮金融危机爆发后美国损失了多达800万个就业岗位，目前只恢复了一半。受“财政悬崖”的不确定性影响，企业投资已变得非常谨慎。过去两年商业投资是美国经济复苏的主要驱动力之一，2011年美国投资增长了8.6%，而今年第三季度已降为零。

　　“在最坏的情况下，如果国会达不成任何协议，‘财政悬崖’的影响将导致美国2013年的社会总需求减少约6000亿美元，近4%的GDP， 美国肯定会陷入衰退。世界经济目前已近非常脆弱，欧洲在2012年已陷入衰退，最新数据表明日本也陷入衰退，包括中国在内的新兴经济体增长也明显下滑。在这种情况下，若美国发生财政悬崖，对全球经济影响巨大。 ”洪平凡说。

　　“在美国总统选举之前，美国民主党和共和党存在巨大政治分歧，没有能达成任何协议。大选结束后，国会两党的政治格局没有多少变化。因此，人们担心财政悬崖的发生。”洪平凡认为，当前美国“财政悬崖”理想的解决办法，是美国国会两党以务实的态度达成妥协，将几项重要的税收政策再延长两年，然后逐步取消。同时，可以通过改革和削减一些社会福利，以及通过改革和增加一些税收的方式，两党就如何降低今后十年的债务达成协议，这样可以避免激活自动削减预算法。

　　16日，美国总统奥巴马将与国会共和党人就财政悬崖问题进行协商。美国众议院议长博纳16日公开声称有信心避免财政悬崖，共和党议员愿意探讨政府收入问题以期达成协议。

　　中国专家建议，中国应充分估计到“财政悬崖”带来的各种可能性，调整经济结构，转向以内需为主经济增长模式。(完)