东盟峰会力避炒领土争端 奥巴马欲“一石双鸟”

　　温家宝将提多项合作倡议

　　【中央社台北11月18日电】中国大陆国务院总理温家宝今天上午自北京启程赴柬埔寨，出席大陆与东盟领导人会议和东亚峰会，并访问柬埔寨和泰国。这是温家宝在总理任内最后一次出席东亚峰会，也是中国共产党第十八次全国代表大会后，大陆领导人首次出访。

　　温家宝赴柬埔寨出席第十五次中国大陆和东盟(10+1)领导人会议、东盟与中日韩(10+3)合作15周年纪念峰会、第七届东亚峰会。他将发表讲话，就如何深化大陆与东盟合作，如何推动10+3在财金、经贸等领域合作，如何促进东亚国家在金融、能源、教育、灾害管理、公共卫生等领域合作，提出新设想和倡议，并出席多项合作文件签署仪式。

　　【台湾《工商时报》11月18日报道】中共十八大后领导人接班底定，大陆随即将目光转向国际区域经济。中国国务院总理温家宝赴柬埔寨出席东盟区域峰会和东亚峰会，将在自贸区建设、科技合作、互联互通等领域提出新举措。此举充分展现大陆亟欲扮演促进东亚区域经济整合的重要推手。

　　另据共同社报道，中日韩将在东亚峰会期间举行部长会议，很可能在会议中宣布重启三国间的自贸谈判，显示三国已有搁置领土争议的共识，将继续推进区域经贸关系合作。

　　这次峰会除中日韩领导人外，美国总统奥巴马也将出席。外界认为，各国在南海主权争议的议题上有所软化。中国副外长傅莹对此表示，东亚峰会不应因南海主权争议蒙上阴影，因为“中国与南海沿岸国多年来成功地管控住了”争议。

　　【埃菲社北京11月17日电】中国希望与菲律宾、越南等国的海上争端不要给东亚峰会蒙上阴影。

　　中国国务院总理温家宝将出席在柬埔寨首都金边举行的东亚领导人系列会议，美国总统奥巴马也将出席，这将在某种程度上增加对南海争端的争论。几个月前，华盛顿企图插手这一事务，遭到了中国政府的指责。

　　【德国《法兰克福汇报》11月17日报道】在金边举行东亚峰会期间，中国总理温家宝将与会。

　　东盟长期以来与中国保持着极佳的关系。但过去两年，许多邻国的顾虑增加了。中国与越南和菲律宾发生海上对峙。上述情况已造成东盟内部的混乱。不过一些观察家指出了平息风波的希望，他们看到了中国总理温家宝有望作为中国的代表展现出更为和解的姿态的征兆。

　　奥巴马访亚洲想“一石双鸟”

　　【澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站11月18日报道】奥巴马今天抵达曼谷，开始东南亚之行的第一站，此访意在加强美国制衡中国的力量。

　　美国高官暗示，奥巴马想要在第二任期开启向亚太“转移”的新阶段。美国国家安全顾问汤姆·多尼伦说：“总统赢得连任后首次出访选择亚洲，这传达了一个有力信号：亚太仍将是他第二任期的战略重点。”

　　【德国《法兰克福汇报》11月17日报道】奥巴马连任后的首访目的地是东南亚。此次出访是奥巴马外交政策朝亚洲“转向”的一部分。如一名总统顾问所言，这一转向将在奥巴马的第二任期、最终在其外交政策“遗产”中扮演至关重要的角色。

　　在这一问题上，东南亚被赋予重要意义。美国国家安全顾问多尼伦给出的理由主要是这个拥有6亿人口的地区日益增强的活力。不过大多数观察家一致认为，美国的亚洲政策转变的真实原因首先是中国的崛起。

　　【日本《朝日新闻》11月18日文章】奥巴马18日起遍访东南亚。他选取东南亚作为连任后的外访首站，意在加快推进“重视亚洲”战略。在中国南下政策对东南亚投下阴影的背景下，东南亚各国一方面欢迎美国，另一方面由于被两个大国包夹，面临两难，也需把握好分寸。

　　在第一任期，奥巴马提出重视亚洲战略，但具体政策有限。在第二任期，他有意拿出更多具体成果。

　　美国所谓“向亚洲再平衡”的战略意图有二，一是在政治和安全方面防范中国崛起，二是在经济层面扩大对持续发展的亚洲的出口。

　　在政治、经济两方面，美国与东盟的合作都不强，奥巴马欲借此行加强双边关系。美国国家安全顾问多尼伦指出：“这不仅是向亚洲再平衡，也是从东北亚到东南亚的亚洲内部再平衡。”关于重视亚洲战略的意图，奥巴马政府多次表示“并非封堵中国”，但此举无疑存在防范中国的一面。美准备把东亚峰会打造成磋商亚洲政治安全问题的平台，要求中国在南海等问题上采取符合国际规则的行动。奥巴马此次访问的三国泰国、缅甸和柬埔寨都是深受中国影响的东盟国家。

　　在美中两个大国扩大影响力的背景下，东盟秘书长素林说：“成员国要加深合作和协调，要把握好分寸，以防被大国操纵。”

　　东盟成员怕系列峰会“跑题”

　　【共同社金边/东京11月18日电】东盟金边峰会主席声明草案放弃提及日中和日韩领土争端。

　　外交人士说，东盟领导人本来计划对日中因尖阁诸岛(即我钓鱼岛及其附属岛屿——编者注)的紧张关系以及日韩因竹岛(韩国称独岛——编者注)的紧张关系表示关注，但现在显然决定不这样做，因为他们不想在东亚峰会之前“激化”紧张关系。

　　东盟官员说，在柬埔寨首都举行的一系列与东盟有关的峰会期间，东盟不想看到中日像本月初在老挝举行的亚欧峰会期间那样在尖阁诸岛问题上针锋相对。

　　泰国外交部常任秘书西哈萨·潘革胶说：“我们不希望关系紧张。我们认为，亚洲需要将重点放在经济合作、经济发展和经济繁荣上。因此，我们需要一个有助于解决问题的稳定环境。”

　　一位中国高官表示，北京不想在东亚峰会上提出尖阁诸岛问题。中国副外长傅莹说，东亚峰会不是挑起争端的论坛。中日正在通过双边渠道就这个问题进行磋商。

　　日本首相野田佳彦可能于19日在东亚峰会上强调，以国际法和平解决领土争端十分重要。他显然有意展示修补与中韩关系的意图。但日本官方人士称，野田已放弃同中国总理温家宝和韩国总统李明博在峰会期间分别举行双边会谈的计划。本月初，在老挝举行的亚欧峰会上，中国官员与野田陷入口水战。

　　【新加坡《联合早报》11月18日报道】在东盟峰会即将举行之际，东盟外长一致认为，持续胶着的南中国海问题不该成为主宰峰会议程的课题，并认同保持克制的必要，以避免出现紧张情势。

　　新加坡外长尚穆根昨天在金边出席一系列外长级会议后，形容有关南中国海问题的讨论“不多”且“相对温和”。他说：“我们不希望南中国海问题成为主导讨论的课题。大家都了解这一点。”

　　尚穆根指出，在2015年建成东盟经济共同体是东盟最根本的目标之一，“区域全面经济伙伴关系”更是至关重要的一环，因此应确保会议不被“其他课题”引入歧途。他说：“这次(外长)会议气氛良好，大多数课题的处理方式与我们的主要目标一致，被其他课题岔开的风险不大。”

　　【日本广播协会网站11月17日报道】东盟10国外长会议今天在金边举行。东盟秘书长素林透露，菲律宾和越南未提及与中国的主权争议问题。

　　在今年7月的东盟外长会议上，围绕南海主权问题，菲越和与中国关系密切的主席国柬埔寨发生对立，导致东盟首次出现最终未能发表联合声明的罕见事态。东盟各成员国此次会议上一致把团结列为最优先课题。