英国将对增加欧盟预算总额计划持强硬立场

　　原标题：英国将在欧盟新预算问题上持强硬立场

　　英国首相卡梅伦22日搭乘早班飞机，抵达布鲁塞尔欧盟总部，参加为期两天的欧盟预算峰会。在这次峰会上，卡梅伦将坚持英国在预算问题上的强硬立场，全力阻止欧盟增加预算总额的计划。

　　卡梅伦在到达峰会会场时表示，这次会议就欧盟预算进行的谈判非常重要。在各国想尽办法压缩国内公共开支的时候，欧盟却计划增加额外开支，这是非常错误的，他将极其努力地为英国纳税人和欧洲纳税人争取一个满意的谈判结果。卡梅伦说，2014至2020年的欧盟预算应该减少，并且，欧盟还应该减少行政上的繁文缛节并削减欧盟机构的工作人员人数。而英国每年30亿英镑(相当于36亿欧元)的预算返还额度应该保持不变。在所有欧盟国家领导人中，卡梅伦第一个与欧盟委员会主席巴罗佐、欧洲理事会常任主席范龙佩举行了会谈。据悉，卡梅伦在会谈中表示，范龙佩提出的小幅缩减预算的建议是朝正确方向迈出的一步，但是步子还不够大，在这方面还可以有更大的动作。但英国不同意范龙佩有关将英国从1984年就开始享有的预算返还额度每年减少8亿英镑的建议。

　　不难看出，卡梅伦在这次峰会上想要达到两个目的。一是削减欧盟预算；二是保住预算返还额度。在削减欧盟预算方面，英国的具体要求是欧盟应该大幅降低对交通、通讯、能源项目的投资，并且把欧盟行政开支降低25%至30%。因为英国知道，在欧盟共同农业政策和结构基金的预算问题上，主要受益国法国、德国等国家拥有更大发言权。而在预算返还额度问题上，卡梅伦在议会回答质询时曾经表示，欧盟预算返还额度是表明英国在欧盟得到公平待遇的重要部分。拥有这一额度意味着英国每年只需要向欧盟缴纳60亿英镑的预算资金。

　　对于英国的立场，欧盟其他成员国态度不一。在压缩预算问题上，瑞典和荷兰与英国持相同立场。而德国、法国、芬兰和奥地利则要求冻结欧盟每年从成员国获得的资金额度。波兰、比利时等15个国家要求增加预算，满足他们在地区发展、行业补贴等方面的资金需求。比利时首相迪吕波说，欧洲是个统一市场，对所有欧洲人来说都意味着团结、和平和繁荣。他希望卡梅伦等反对增加预算的领导人能够同意制定一项雄心大略的预算。而对于英国想保持预算返还额度的想法，法国总统奥朗德明确表示，英国应该为欧盟预算做出更大贡献，英国要求保持预算返还额度的做法缺乏团结意识。德国官员则表示，他们可以同意英国保持预算返还额度不变，但必须在各个净出资国之间达到平衡。

　　英国舆论认为，本次峰会能否取得成功，取决于与会各国领导人能否承受谈判结果的相关成本。卡梅伦非常了解谈判的艰巨程度，也做好了达不成协议并投票否决有关方案的准备。但是如果这次峰会以及之后的谈判不能达成一致，欧盟将会放弃讨论7年期预算案，而改为每年制定预算，并且实行多数同意制。届时英国会付出更大的代价。因此在这次峰会上，卡梅伦必须在坚决维护英国利益，但又不能导致欧盟预算谈判崩溃之间准确把握平衡。与此同时，卡梅伦还需要应对国内要求脱离欧盟的政治压力。他心里明白，英国还没有做好脱离欧盟的准备。(记者 张哲)