伊斯兰发展中八国冀扩大经济合作 制定远景规划

　　日前，第八届发展中八国集团首脑会议在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行。各成员国领导人和代表就共同推动集团内经贸合作，实现区域经济一体化，进一步增强发展中经济体在世界经济中的话语权等目标展开了深层对话。

　　发展中八国集团成立于1997年，是由伊朗、埃及、土耳其、巴基斯坦、尼日利亚、孟加拉国、马来西亚和印度尼西亚八个伊斯兰发展中国家所组成的经济合作体。集团成员国人口总数超过10亿，对外贸易总额达到1.1万亿美元。

　　此次发展中八国集团首脑会议(简称D8峰会)以“共求和平与发展”为主题，将消除贸易壁垒、解决能源危机以及应对气候变化等问题作为关注重点。峰会召开正值欧债危机持续蔓延之际，因此，加强集团成员国之间的合作以共同应对全球经济衰退所带来的影响，成为此次会议的另一项重要议题。为此，各成员国首次举办了贸易博览会和商业论坛，为彼此间合作搭建了更为宽广的平台。会议显著的成果是各国领导人共同签署了发展中八国集团宪章以及《伊斯兰堡宣言》，制定了2030年远景规划。

　　发展中八国集团经济体成立以来，对全球及地区经济的发展产生了积极推动作用。首先，发展中八国集团为促进成员国间贸易提供了契机。自成立以来，成员国间先后签署了包括商务签证简化程序协定、特惠贸易协定等在内的一系列有助于推动双边及多变贸易发展的条约和备忘录，成员国间贸易总额从2000年350亿美元增长到2011年1300亿美元，吸引海外直接投资从35亿美元增加到618亿美元。在当前全球经济衰退的大背景下，西方发达经济体经济地位的下降以及贸易保护主义的盛行使发展中经济体不得不转向寻求依靠自身发展和互助发展，因此集团的作用就更加明显。

　　其次，为建立公平合理的全球经济、金融新秩序，促进南南合作、南北对话提供了平台。近年来，发展中八国集团不断谋求加强同包括东盟、伊斯兰会议组织、阿拉伯联盟等在内的地区组织的合作，并将尽快与二十国集团(G20)接轨作为下一步发展重点。

　　第三，为欠发达地区消除贫困提供经验。针对劳动力主要输出国巴基斯坦、印度尼西亚等每年数额巨大的海外劳工汇款无法得到有效使用的问题，发展中八国集团与国际青年基金会合作，通过资本运作有效提高了海外汇款的收益，使短期提高个人收入与长期发展地区经济有机结合。目前，该发展方式已推广到70多个国家和地区。

　　虽然发展中八国集团成员国内部贸易额发展较快，但发展潜力仍很巨大。目前，还有诸多因素制约集团内部贸易的发展。巴基斯坦可持续发展政策研究所所长苏来里指出，集团成员国间在政治上的分歧是阻碍贸易发展的最重要原因。以伊朗和巴基斯坦为例，由于两国政治上存在争议，致使陆路贸易通道每天开放不足10小时，严重阻碍了两国贸易发展。另一方面，对协议的执行力度不足使规定无法实施。虽然大部分成员国于2006年就签署了特惠贸易协定，但直到目前很多成员国的关税仍未降到规定水平，同时，还通过设定进口限制额等非关税壁垒的方式进行贸易保护。此外，部分成员国国内经济发展水平有限，生产、运输、储存等能力不足也是制约内部贸易发展的重要因素。

　　为此，巴基斯坦外长希娜表示，下一阶段成员国将就如何履行各项协议进行磋商并形成机制，以确保到2018年将成员国内部贸易额提升到5070亿美元。