分析称巴勒斯坦“入联”将对以构成政治压力

　　巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔11月27日在纽约联合国总部举行记者会，正式宣布巴勒斯坦将于29日向联大提交有关成为联合国观察员国的决议草案，并将此称为是联大和巴勒斯坦的“历史性时刻”。若决议获得通过，巴勒斯坦将正式成为获得联合国承认、拥有主权地位的政治实体。申请成为联合国观察员国只需联大2/3多数通过，常任理事国无权否决。

　　巴勒斯坦为这一“历史性时刻”等待了很久。早在1988年11月15日巴勒斯坦国就宣布成立，并已得到137个国家的正式承认，但巴只被承认为联合国的一个观察员。如果巴勒斯坦此次在联合国成功晋升为观察员国，就在某种程度上拥有了国际社会公认的政治和法律地位。曼苏尔在记者会上暗示，观察员国身份将有利于巴方在以色列采取“不友好行动”时，通过国际法庭寻求更有利和更广泛的国际支持。分析人士认为，巴勒斯坦在联合国地位的提升将为其加入联合国机构和国际刑事法庭铺平道路，届时巴勒斯坦将有望借助国际法对以色列占领约旦河西岸采取法律行动。

　　巴勒斯坦《新生活报》28日评论认为，眼下对巴勒斯坦民族权力机构来说，申请成为联合国观察员国是其政治活动的“重中之重”，也是巴勒斯坦在国际政坛上的大事。

　　巴勒斯坦去年曾为成为联合国正式成员国做出努力，但由于美国和以色列的强烈阻挠，巴的入联申请还是搁浅了。今年9月，巴勒斯坦转而寻求成为联合国观察员国，美国继续从中作梗，总统奥巴马曾亲自劝说巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯，试图使其放弃巴方成为观察员国，但未果。

　　阿拉伯舆论认为，巴勒斯坦的“入联”申请将对以色列构成较大的政治和外交压力。以色列《新消息报》28日披露说，以色列政府一位高级官员重申，以色列坚决反对巴勒斯坦的“入联”举动，强调根据双方达成的协议，类似加入联合国这样的重大事宜，属于双方需要通过谈判加以解决的范畴，巴勒斯坦执意单独这样做，不但有悖于协议本身，而且不利于中东和平进程的向前推进。

　　11月29日是“声援巴勒斯坦人民国际日”，选择在这天提交决议草案对于巴勒斯坦来说具有特别的意义。据曼苏尔透露，截至目前已有将近60个国家成为此份决议草案的共同提案国，并且这个数字还在增加，曼苏尔对于决议的通过信心十足。

　　作为安理会常任理事国，法国是第一个公开支持巴成为联合国观察员国的主要欧洲国家。据悉，英国驻联合国大使格兰特称还未做出决定，英国认为巴勒斯坦方面应该延迟这一申请，不过仍在与巴勒斯坦当局会谈。据澳大利亚广播公司28日报道，澳大利亚总理吉拉德迫于执政党工党的内部压力，改变了其反对巴勒斯坦申请成为联合国观察员国的立场，她表示将于本周四在联合国就此问题表决时投弃权票。

　　埃及《共和国报》28日撰文指出，申请成为联合国观察员国，是巴勒斯坦的“合理意愿”和“正当诉求”，理应得到广泛的国际支持。而事实上，法国、西班牙等国在最后一刻宣布支持巴勒斯坦“入联”，正是对这一理性呼声的回应。它说明无论在国际事务中，还是在人与人的交往中，“得道多助”是一个普遍原则。(记者丁小希、黄培昭、王佳可)

　　唐志超(中国社会科学院西亚非洲所副研究员)：巴勒斯坦主动降格，从提出申请成为联合国正式会员国转而申请成为联合国观察员国。从目前看，成功可能性很大。由于多种因素的影响，巴勒斯坦问题由长期以来所占据的中东核心问题日益被边缘化，巴勒斯坦人希望通过此举能重新唤醒国际社会的关注。同时，由于阿拉伯世界发生了历史性重大变化，中东地缘政治和安全格局也相应进行重大调整。

　　巴勒斯坦如能成功成为联合国观察员国，将对提高巴勒斯坦国际地位，推动巴以和平进程产生积极影响。从目前来看，最大障碍在于以色列和美国。如巴成功“入联”，短期内可能会刺激以色列和美国对巴勒斯坦采取反制措施，比如经济制裁、中断巴以对话进程，也可能危及刚刚达成的巴以停火协议，巴以冲突可能再起。但从长远看，承认巴勒斯坦国是大势所趋，有助于推进中东和平进程和巴勒斯坦问题的早日解决。