俄接任G20轮值主席国 为全球经济脱困提建议

　　12月1日，俄罗斯正式接替墨西哥担任二十国集团(G20)轮值主席国。在当前发达经济体表现疲弱，全球经济前景并不乐观的背景下，G20轮值主席国的责任并不轻松，俄罗斯政府对于承办G20系列活动十分重视，刚一接任就公布了承办构想，效率非常高。

　　在当前严峻复杂的世界经济形势下，外界首先关心的是俄罗斯在担任主席国期间，将对全球经济走出困境提出何种建议。为此，俄罗斯总统普京表示，俄罗斯的优先方向是向成员国提出积极的、内容丰富的、有效解决各国共同关心问题的建议。首要任务是将G20的精力集中在制订刺激经济增长的措施和创建就业岗位上。除此之外，还拟借助主席国的地位加强俄罗斯在全球经济管理领域的地位。普京在近日召开的独联体国家元首会议上表示，俄罗斯将在担任G20主席国期间充分照顾和代表独联体各成员国的利益。

　　除了保持历届G20峰会的一致性和连贯性，俄方还在议题和议程安排上体现了自己的独特用心。针对世界各国在促进就业、改革金融体系和加强金融监管方面面临的共同挑战，俄方拟向各成员国提出“投资作为经济增长和创造就业的基础”与“国家债务和主权债务管理体系的现代化”两项新议题。根据俄方所提新议题，结合当前发达国家面临的就业困境，俄方还特别倡议在领导人峰会前举行成员国财政部长和劳动部长“双部长会议”，突出投资对就业增长的拉动作用。此外，俄罗斯财政部副部长斯托尔恰克表示，鉴于影子银行体系对全球金融市场和经济发展带来的巨大影响，在峰会上还可以讨论影子银行问题以及对其监管的可能性。

　　目前，在G20机制框架下2013年各项活动的筹备工作已经展开，其中财长和央行行长会议将于明年2月中旬在莫斯科举行。不久前，俄罗斯总统办公厅主任伊万诺夫正式宣布G20领导人峰会将于2013年9月5日至6日在圣彼得堡市康斯坦丁宫举行。该宫曾在2006年被用于举办八国峰会，此次俄方还特意拨款2亿卢布对该宫进行修缮，工程将于明年峰会之前结束。俄方认为，康斯坦丁宫位于圣彼得堡普尔科沃机场附近，交通便利并且拥有较为完善的接待条件，能为各国领导人提供高质量的服务，符合安全保障的一切要求。俄罗斯财政部也已在2013年联邦预算中编列了G20活动的相关开支，俄罗斯财政部长西卢阿诺夫表示，俄罗斯用于明年主席国活动的预算开支将达50亿卢布。

　　为了加大对俄罗斯担任轮值主席国的宣传力度，向民众普及二十国集团知识，同时向各界人士集思广益，俄罗斯G20轮值主席国官方网站于12月1日正式上线。该网站将及时公布2013年俄方所组织各项活动的详细计划、G20机制的历史和原则以及成员国概况等。同时，俄政府耗资100万卢布通过该网站推出了以白蓝红俄罗斯国旗色为背景的主席国LOGO，整个设计动感、简洁、明亮。

　　俄罗斯接任轮值主席国后，俄国内学者对G20的未来发展方向也深表关心。俄罗斯此前曾多次提出，应努力将G20打造成一个常设机构，以便对国际经济关系产生实际影响。俄罗斯政治技术中心副主任马卡尔金坦承，现阶段G20只是一种未定型的机制，主席国只能在现有协议的框架下简单地协调各方利益。俄罗斯国立高等经济学院世界经济和国际政治系主任卡拉加诺夫认为，俄罗斯应该向G20成员国建议，推动G20向现实组织转变，以填补在全球经济治理中的角色缺失。他指出，只有向更为具体有效的组织形式转变才能保证各国研讨的经济发展倡议得以落实并加以检验。若不能实现这一转变，G20在国际社会中的作用就将会受到很大限制。(记者 廖伟径）