多哈大会决议艰难通过 俄罗斯代表摔桌牌表不满

　　经过一天一夜的“加时”鏖战，多哈气候大会终于在当地时间8日晚上通过一揽子决议，戏剧般地落下帷幕。会议决定从2013年开启《京都议定书》第二承诺期，为期8年。此外，会议还决定到2015年时达成一个涉及所有国家的有关2020年后全球应对气候变化行动的协议，并重申发达国家应当为发展中国家应对气候变化提供资金支持。

　　“热空气”阻碍进程 大会一再延期

　　原定7日闭幕的联合国多哈气候大会经过通宵鏖战，所有决定的草案在8日8时已经出炉。由于草案无法使每个国家都满意，会议一拖再拖，原计划8日11时复会，直到14时45分，大会主席、卡塔尔副首相兼能源工业大臣阿卜杜拉·阿提亚才召开非正式会议，宣布正式会议马上就开。

　　然而，俄罗斯等国家坚持将“热空气”过渡到《京都议定书》第二承诺期的问题，仍阻碍大会进程。“热空气”是人们对《京都议定书》规定的发达国家在第一承诺期里可排放额度的通俗说法，1992年东欧剧变后，该地区诸多国家经济大幅下滑，温室气体排放也随之下降，因此在第一承诺期结束之际，他们手中仍握有巨量的“排放盈余”。

　　俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等国家强调“热空气”是他们合法所得的主权财富。如俄罗斯到现在都还没有松口加入第二承诺期，却坚持要保留自己可结转的60亿吨之巨的“热空气”用于与将加入第二承诺期的国家进行交易获利。

　　为平衡各方利益，部长们在7日晚上作出妥协，允许发达国家通过购买“热空气”来冲抵其2%的减排指标。这种妥协并没有让俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等国满意。

　　俄代表摔桌牌表不满 其他国家未表异议

　　时间在流逝，18时48分，眼见会议就要进入第二天了。每个人都神色凝重，以为会谈即将崩盘。这时候，阿卜杜拉·阿提亚力挽狂澜，以迅雷不及掩耳之势宣布“我们现在开始讨论，没有看到反对意见，通过！”在2分钟内，阿卜杜拉·阿提亚将所有决议全部“敲锤”通过。期间俄罗斯代表站起来用摔桌牌的方式表达不满，并数度发言抗议，并没有获得其他国家或经济体的支持。美国、中国、欧盟、日本、澳大利亚等代表团均发言表示接受，但就其他一些条款表示不满。其中，欧盟、日本、澳大利亚、瑞士等在发言中表示，即便拥有购买“热空气”履约的权利，他们也不会使用，这让俄罗斯代表彻底无语。

　　中国代表团团长解振华评价道，会议从法律上确定了《京都议定书》第二承诺期，达成了为了推进公约实施的长期合作行动全面成果，坚持了“共同但有区别的责任”原则，维护了公约和议定书的基本制度框架，这是多哈会议最重要的成果。需要指出的是，在多哈会议上，发达国家淡化其历史责任和“共同但有区别的责任”原则的倾向进一步明显，自身减排和向发展中国家提供资金、转让技术的政治意愿不足，这是今后国际社会合作应对气候变化面临的主要障碍。（龙金光）