埃及国内制宪之争持续 分析称军方或是最大赢家
取消“扩权” 扔出“皮球”
当地时间9日,埃及总统穆尔西颁布新宪法声明,从即日起完全废除上月22日颁布的引起广泛争议的宪法声明。该声明取消了穆尔西赋予自己的凌驾于司法之上的权力,不过依然坚持本月15日举行宪法草案公投。
这份宪法声明是在穆尔西与一些政治派别代表8日就解决当前危机举行对话后颁布的。穆斯林兄弟会(穆兄会)等伊斯兰派别和一些自由派政党参加了对话,但埃及较有影响力的反对派联盟“全国拯救阵线”抵制了这次对话。“全国拯救阵线”坚持把废除上月22日的宪法声明和取消宪法草案公投这两点作为与总统对话的前提。
穆尔西颁布新的宪法声明是迫于无奈吗?分析普遍给出了否定的答案。穆尔西的“扩权”事实上已经基本达到了最初的目的:防止当时最高法院再次解散制宪委员会,并迅速形成新宪法草案,定下了公投日期。正如穆尔西一直以来都强调的,他的“扩权”只会维持到新宪法诞生为止。《赫芬顿邮报》网站文章分析指出,如今,公投在即,街头反对派又气势汹汹,穆尔西取消“扩权”法令,表面上是卖了反对派一个面子,事实上是把“皮球”踢给了反对派,令其处于尴尬境地。在这种情况下,反对派如果继续不依不饶,或许会让民众质疑其目的是阻挠新宪法产生。
军方表态 不选边站
8日,埃及军方也在穆尔西“扩权”后首次表态。埃及武装部队发言人艾哈迈德·阿里发表声明,呼吁敌对政治派系通过对话化解冲突,否则人民将进入“黑暗隧道”,不过,声明也表明不会允许国内局势出现“灾难性”转折。
自穆尔西的支持者与反对者在街头闹得不可开交以来,外界一直在猜想埃及军方的态度。目前看来,后穆巴拉克时代的埃及似乎已经形成了“三足鼎立”的格局:穆斯林兄弟会等伊斯兰势力、与之相对的包括自由派、基督徒等在内的世俗势力以及军方势力。分析大多认为,军方或许是埃及宗教与世俗两种势力之争的“仲裁者”。
此次军方表态被穆尔西政府称赞为“不偏不倚”,事实果真如此吗?
埃及《金字塔日报》报道称,总统穆尔西即将下令,让军方协助警方“维持治安和保护重要国家机构”;军方也将拥有逮捕权。该报道没有透露穆尔西会在什么时候做出正式宣布。《华盛顿邮报》网站文章指出,埃及强大的军方势力似乎站到了穆尔西及其背后的穆兄会一边。这一联盟的基础就是将于15日进行公投的新宪法将赋予埃及军方“前所未有”的权力,包括:成立一个监督军方事务的国家防务委员会,其15名成员中有8名军方人员;委员会有宣战权;如果认为某个埃及平民对军方有威胁,委员会可以对其进行审判;委员会预算需经过议会批准,但是,所有细节均无需公开。
制宪之争 冲突继续
穆尔西的“让步”能否换来街头的平静?
《卫报》网站消息称,虽然大部分反对派示威人员都已经离开,但是埃及的街头“愤怒”并未因新的宪法声明而消散。《赫芬顿邮报》网站消息指出,为了预防可能到来的冲突,军队已经开始用钢筋水泥和坦克保护总统府。而且,还有激进势力警告,将采取一切措施保护总统。这或许预示着将有更多的暴力冲突。
自冲突发生以来,穆尔西一直强调,有人别有用心地操纵民意,目的是推翻他这个埃及民众选举出来的总统。反对派喊出的口号中,除了撤消“扩权”法令、取消或推迟新宪法公投,要求穆尔西离开的声音正变得越来越大。
穆尔西9日新颁布的宪法声明指出,如果15日宪法草案未获通过,总统将在3个月内号召进行新制宪委员会的选举,新委员会须在6个月内完成宪法起草工作,随后30天内将对宪法草案进行全民公投。
《华盛顿邮报》网站文章的分析指出,在埃及的权力架构中,军方拿走了大头,宗教和世俗势力争的不过是剩下的那一点。而在目前的制宪之争中,得到军方支持的穆尔西无疑占据了上风。张红