美情报机构描述2030年世界 全球重心将转向亚洲

　　【彭博新闻社网站12月10日文章】 题：美国情报机构认为2030年的世界将有所不同 美国情报机构发布的一份新报告说，今后年里，新的技术、不断减少的资源和迅速增加的人口将改变全球力量对比，并引发剧烈的经济和政治变革，变革速度之快是现代史上从未有过的。

　　四个“大趋势”改变世界

　　国家情报委员会10日公布了这份长达140页的报告，阐述了在情报分析人士认为将会改变世界的四个“大趋势”下，国家、经济、投资者、政治体制和领导人将面临的危险与机遇。

　　分析人士认为，这些重大趋势是：美国全球主导地位的终结；相对于国家而言，个人力量的崛起；其诉求给政府带来挑战的中产阶级的崛起；淡水、粮食和能源短缺的难题。

　　国家情报委员会主席克里斯托弗·科伊姆在报告中写道：“我们正处于人类历史关键的节点上，这可能会通往截然不同的未来。”

　　报告把决定着大趋势产生何种影响的因素称为“规则改变者”，其中排在首位的是“危机四伏的”全球经济，全球经济很容易受到全球震荡和以完全不同的速度前进的各国经济不均衡局面的影响。

　　在科伊姆看来，未来是“可塑的”。他说：“我们是要鼓励政府内外的决策者以长远的眼光来思考问题和制订计划，从而避免出现消极的未来，并让积极的未来更有可能呈现在我们面前。”

　　“结构性调整”推动变革

　　报告体现了美国16个情报机构的一致判断，这些机构与14个国家及欧盟的学者、研究机构、政治领袖以及公司存在着咨询或合同关系。

　　国家情报委员会的顾问、报告的主要撰写人马修·伯罗斯说，虽然在早些时候，促进变革的是技术进步、移民、战争和其他因素，不过今后四分之一个世纪的情况会有所不同，七个“结构性调整”将共同以不断加快的速度推动变革。这些因素是：中产阶级的增加、新技术的普遍应用、经济重心的改变、人口的老龄化、城市化、对粮食和水资源越来越大的需求以及美国的能源自给。

　　报告认为，变革的速度之所以会如此迅猛，是几个相互强化的态势共同作用的结果。其中之一是报告中所说的“经济重心向世界东方和南方的明确转移”，预计到2030年，美国、欧洲和日本在全球经济中所占的份额将从当前的56%降至50%以上。

　　报告认为全球经济仍然很容易受到潜在的“黑天鹅事件”，即不可预测的重大事件的影响，比如欧元和欧盟的崩溃、疾病大流行、中国经济的崩盘、核战争或造成严重破坏的网络攻击。

　　报告说，即便没有这样的事件，“看来也越来越不可能再出现2008年以前的经济增长速度和过去那种迅速全球化的模式了，至少今后10年不大可能如此。”这在一定程度上是因为自1980年以来，七国集团成员国的非金融债务总额增加了一倍，达到国内生产总值的三倍。

　　人口增长导致城市变大

　　报告说，关键的问题在于经济增长速度的不均衡和加剧的动荡性是否会“导致全球经济的崩盘以及多个经济增长中心的形成是否会带来经济复苏”。

　　报告说，世界人口数量会加剧困难局面，预计到2030年，全球人口将从目前的71亿增加到83亿。会有更多的人加入中产阶级行列，特别是在发展中国家。就连保守的估计数字都预测18年后中产阶级的数量会增加一倍，达到20亿以上。

　　报告预测，教育既会促进中产阶级队伍的扩大，也会从中产阶级的壮大中受益，经济上的成功会与教育水平密切相关。

　　很多新增加的中产阶级会蜂拥至城市，让城市人口占全球总人口的比例从目前的约一半增加到年时的将近60%。报告说，增加的收入会刺激中产阶级对食物、淡水和能源的需求，而这些资源将出现短缺，原因之一是气候变化和淡水资源短缺会导致可用于耕种的土地减少，能源需求量的增加则会导致用于生产化肥和其他产品的燃料减少。

　　报告说，到2030年，在全球农业生产力下降的同时，对食物的需求则会增加35%。到年，全球淡水需求量将达到6.9万亿立方米，比目前的可持续淡水资源供应量多出40%，让淡水可能成为地区冲突的缘由，特别是在南亚和中东地区。

　　气候变化伴随资源短缺气候变化会让资源管理变得复杂，特别是在亚洲，因为当地的雨季对于粮食生产季节起着非常关键的作用，降雨的减少会影响到该地区养活不断增加的人口的能力。

　　与此同时，新的通信技术和不断增加的教育机遇会让越来越多的中产阶级对政府的服务提出更高的要求，在埃及等国家爆发的“阿拉伯之春”运动中，已经可以看到这样的情形。

　　伯罗斯认为，资源短缺的解决之道在于政府和私人的合作。他说：“必须在技术上进行合作，必须有全世界真正为之努力的大型的能源或水资源项目，因为不这样做的话，情况就会变得糟糕。”

　　报告说，与此同时，通信技术正在将政治权力从国家转向“多层面的、无固定边界的网络，并将影响各国和全球的行动”。

　　全球重心将向亚洲转移

　　报告预计，全球力量重心将从北美和欧洲向亚洲转移，亚洲在国内生产总值、人口、军费开支和对技术的投资方面都将超过西方。

　　中国经济会在2030年的前几年赶超美国，包括哥伦比亚、印度、尼日利亚和土耳其在内的地区力量将对全球经济起到越来越重要的作用。

　　报告说，美国在新的全球秩序中所扮演的角色很难预测，因为它继续在全球体系中发挥主导作用的程度会发生巨大的变化。报告说：“‘单极世界’时期结束了，从1945年开始的美国强权下的世界和平局面也在迅速消失。”

　　不过报告说，尽管如此，美国很可能在年时还会是“平起平坐者当中最拔尖的一个”。

　　伯罗斯说，只有美国仍然“能够真正组织这些由非国家行为体和国家行为体组成的联盟，从而真正处理并应对全球面临的巨大挑战与变革”。

　　伯罗斯说，虽然报告预测了单极世界的终结，而且美国不能再发挥主导作用，“但是看不到其他任何国家有能力组织这样的联盟。”

　　美国成重要规则改变者

　　【彭博新闻社网站12月10日文章】题：2030年你会在哪里，美国？

　　围绕美国在未来20年如何发展的不确定性让美国的所作所为成为国际秩序的头号“游戏规则改变者”。美国国家情报委员会公布的展望未来的最新报告《2030年全球趋势：不一样的世界》的作者也这样说。该报告每四年发布一次。

　　美国情报界在这份对近期世界形势的最乐观预测报告中，估计政治两极分化的美国如何应对其所面临的严峻国内考验的困难性只是6个游戏规则改变因素的其中之一。

　　最新的《全球趋势》报告与此前报告的一个不同之处在于，它重点分析了美国的外交政策以及美国国内的政治和社会变化会如何影响全球趋势。

　　中国和印度经济很可能继续以20世纪上半叶美国经济繁荣时两倍的速度增长，而老龄化的欧洲会继续丧失影响。美国的地位会日益依赖软实力以及开放经济和政治体制的实力。

　　彭博新闻社认为，美国保持优势的关键取决于政府和企业加大对科研和技术的投资、恢复教育体制的活力以及为技术和非技术工人放开移民政策。

　　报告不那么有预见性地预测，美国军事开支会减少——在国内生产总值中所占的比重可能从4.8%下降至1.6%至2.6%。考虑到应对中国军力、亚洲政治动荡以及数量不断增多的小国和非国家威胁的必要性，这种情况似乎不太可能出现。

　　然而，报告作者正确地指出，美国为单边军事和安全行动提供资金的能力将变弱，而且将更加依赖国际联盟以及与印度等新兴国家的紧密关系。对美国而言同样重要的是维持美元世界储备货币的地位，并且保持其在国际危机中第一反应者和仲裁者的作用。

　　报告作者认为，世界无法承受的一种情况是美国退出全球领导职位或美国经济崩溃。不论“财政悬崖”谈判的结果如何，形势在很大程度上取决于美国维持财政的可持续发展。对美国而言，领导世界将日益有赖于处理好国内事务。