专家称应理性看待美国“亚太再平衡”战略
美国实施“亚太战略再平衡”,在亚太地区加强战略扩张,是今年地区形势的主要变数。中国因此面临诸多挑战。
其一,美国对华地缘战略压力增大。华盛顿在亚太强化军事同盟关系,扩建军事基地,部署濒海战舰和先进的战略侦察设备等实战兵器,扩大与完善反导系统,还在中国领海附近频繁举行大规模军演,坚持对中国实施抵近侦察,这对中国安全构成了直接或间接、现实与潜在的威胁与挑战。
其二,中国领土主权遭受挑战。美国公然介入南海和东海岛屿争端,或明或暗地站在与中国有争端的国家那边,使其有恃无恐地侵犯中国的主权。美国“拉偏架”的做法使南海和东海问题复杂化,增大中国维权难度。
其三,中国睦邻关系受到干扰。美国宣扬所谓“中国威胁论”,不断挑起亚洲邻国对中国的疑虑。它利用军演和向一些国家提供有条件援助等方式,拉拢它们亲美疏华。美国还在东亚地区“拉帮结派”,企图组建以美日韩澳四国为轴心,以其他亲美国家为外围的所谓“民主国家同盟”,其目的就是为了破坏中国与周边国家关系。此外,美国实施亚太经济新战略,力推《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》,企图架空亚太经合组织、削弱或边缘化其所不参加的区域经合组织,以确立其对亚太区域合作的支配地位,对中国拓展区域经济空间造成不利影响。
美国战略重心东移对中国构成的挑战和负面影响是严重的,但其实际效用和影响有限。对此我们既应高度警觉,妥善应对,也应客观理性看待,不要夸大其事,更不应草木皆兵。
美国搞所谓亚太“战略再平衡”主要是一种防范、威慑态势,而不是将中国作为敌手,蓄意对抗中国。不触碰中国核心利益底线,避免与中国发生正面碰撞,维护亚太地区和平与稳定,仍是美国重大利益所在和主要政策取向。
再者,美国在亚洲也难以“拉帮结派”对付中国。中国长期实行“与邻为善”、“以邻为伴”的友邻政策。特别是中国是大多数亚太国家的主要经贸伙伴和最大出口对象,它们为了自己的国家利益,只会坚持对华友好,不愿也不会充当美国遏华战略的“棋子”和“马前卒”。
同时,美国战略重心东移不全是负面的,如加强美日同盟固然有遏制中国的一面,但也有防止日本发展核武器和重新军国主义化的作用。美国将亚洲定为 “出口倍增”战略的重点目标,势必会更加重视和着力加强同亚洲第一大经济体中国的交流与合作,对推进中美关系的发展有利。因此,尽管美国战略东移亚太,但中美关系不会发生逆转。中国周边环境与国际环境机遇大于挑战的基本态势没有改变,中国的战略机遇期能够延续下去。(中国国际问题研究基金会研究员 尹承德)