美“财政悬崖”现转机 评论称达成协议障碍犹存
中国不会出现“财政悬崖”
美国为避免“财政悬崖”的协议终于在当地时间17日形成雏形,内容包括增税至少1万亿美元,新减支措施至多为1万亿美元,并提高债务上限。协商双方希望在年底最后期限之前达成协议。
“财政悬崖”一词由美联储主席伯南克发明,是指在美国两党无法达成新的协议的情况下,大规模减支和增税措施将于明年1月1日起自动生效。美国国会预算局预测,增税和减支将造成6000亿美元以上的财政紧缩效应,可能把美国经济重新拖入衰退。
据金融时报报道称,在协商势头不断向好的情况下,美国总统奥巴马和众议院议长、共和党人博纳在白宫举行了8天以来第三次面对面的会晤。如果未来数日他们能够达成一项协议并在国会获得通过,笼罩全球经济的一片巨大的不确定性乌云就会消散。
据悉,博纳提议可以将针对富人的税率从35%提高到39.6%,奥巴马则同意把今后10年间增税目标下调为1.2万亿美元,把增税范围限制在年收入超过40万美元的家庭,这使协商取得了突破。总的来说,博纳提出的一揽子计划将带来将近1万亿美元的新税收收入,其中约5000亿美元将来自一项税收改革,即在明年限制税收减免政策。尽管这与奥巴马要求的增税1.4万亿美元存在差距,但还是为最终细节的协商留出了空间。
专家观点
对于中国是否会发生“财政悬崖”问题,民生证券首席经济学家邱晓华在“2013网易经济学家年会”上表示,中国目前总体上债务负担还是在合理水平,即使加上各种各样的隐性债务,也还处在合理水平,所以不会出现“财政悬崖”。
达成协议障碍犹存
解读
现阶段,两党已极度趋近形成协议总体框架。不过,多项关键障碍仍未清除,包括如何说服两党议员支持协议框架。共和党一名高级助手告诉《华盛顿邮报》记者,奥巴马新提的经济刺激支出金额难以获得共和党认可。
博纳的发言人迈克尔·斯蒂尔在书面声明中说:“远离总统先前不切实际提议的任何举动,都在向正确方向迈进。但新提议包括(接近)1.3万亿美元增税和9300亿美元开支削减,不能视为平衡。”
他说:“我们希望与总统继续讨论,以至能够达成真正平衡的协议,着手解决我们的支出问题。”
现阶段,两党已极度趋近形成协议总体框架。博纳呼吁今后10年减少2万亿美元财政赤字,一半来自增税,一半来自削减医疗和养老福利。奥巴马的最新提议呼吁同期减少2.15万亿美元赤字。
如果双方达成协议,国防部等机构明年自动削减大约1000亿美元预算支出的机制将推迟。不过,按照2011年商定的结果,政府机构今后仍面临削减1万亿美元预算支出。计入伊拉克和阿富汗战事结束节省的大约8000亿美元,美国政府今后10年接近填补共计4万亿美元财政赤字。
经济分析师认为,如果这一目标实现,美国不断飙升的联邦政府债务将趋稳。(龙金光 李旦)