解析2013年亚太形势 美国政治及军事动作或增多
编者按:岛屿之争、朝核问题、美国加强政治和军事存在……这一切使2012年的亚太地区风云激荡。中国的发展与亚太地区的局势息息相关。展望2013年,亚太地区形势将会怎样?就这一问题,新华社《国际观察》专栏与本社亚太总分社社长俱孟军进行了对话。
《国际观察》:您认为2013年亚太地区在政治安全领域最可能出现的显著变化是什么?
俱孟军:第一个显著变化可能是朝韩关系。韩国总统李明博执政期间,韩朝关系冷若冰霜。而新当选的韩国总统朴槿惠表示,将把“促进南北统一”作为国家外交与安全政策核心,有意与朝鲜领导人会面,通过实质性对话缓和紧张关系。目前来看,朝韩有望在新一年启动对话,从而使半岛局势趋向缓和,使重启六方会谈成为可能。
再有一个显著变化可能是日本政治风向加速右转。新当选的日本自民党领导人、将出任首相的安倍晋三把争议岛屿说成“日本所有”,宣称“没有什么好谈的”。他不仅对自己在上次担任首相时没能参拜靖国神社表示“非常遗憾”,还想修改和平宪法,将自卫队升格为“国防军”,允许行使“集体自卫权”。如果安倍果真将这些言论付诸行动,那么,日本的右转将使东亚步入“紧张对抗时代”。
《国际观察》:亚太所面临的许多问题背后都有美国的身影,例如朝鲜半岛核问题、钓鱼岛问题以及南海问题等。您如何看待美国2012年在这一地区的所作所为,明年美国在这一地区是否会继续加强其政治和军事存在?
俱孟军:2012年,美国淡化“重返亚太”的说法,更多提到“亚洲再平衡”战略,实际上换汤不换药。美国以安全、经济和价值观为支点,借用国际机构平台,开展多边外交,继续全面渗透,以谋取在亚太的地缘政治优势。
美军现在不仅经常到亚太开展联合军演,还向澳大利亚北部派驻部队。美国正与企图把南海问题国际化的菲律宾走得越来越近,不失时机地与它达成防务合作新协议,意图通过所谓“轮番驻扎”的形式重新在菲驻军。美国的这些举动势必加剧亚太一些国家间的紧张关系。
除了加强军事存在,美国还着力在政治上拉拢亚太一些国家。日本自民党赢得大选后,奥巴马主动打电话给安倍,强调“加强美日同盟极为重要”。美国取消了对缅甸的部分制裁,奥巴马还成为第一位访问缅甸的在任美国总统,其意图十分明显,就是希望借此在亚太推行美国的民主模式和价值观。
可以预料,2013年,美国在亚太地区的政治和军事动作可能会继续增多。
《国际观察》:接下来谈谈经济,经济发展一直是亚太地区的亮点,您怎么看明年的走势?
俱孟军:亚太地区经济充满生机与活力,整体走势看好,中国的引领作用仍将明显,东盟的发展也将保持良好势头。经济学家预测,2013年中国经济增速将达到8.2%,印度经济增速也将达6.8%。亚太地区整体经济将增长6.3%,高于2012年的5.6%。因此,亚太地区的发展中国家仍将是世界经济的主要推动力。
《国际观察》:是不是也有一些令人担忧的方面?
俱孟军:在经济全球化时代,各国经济紧密相连。如果欧元区经济和债务危机进一步恶化,同样会给亚太经济带来风险。日本当前经济复苏依然艰难,再加上安倍主张采取更为宽松的货币政策,可能引发日本债务危机,对亚太经济造成冲击。同时,亚太地区一系列自贸区建设如果偏离共赢轨道,也会反过来抑制地区经济增长潜力。此外,地区安全形势所面临的不稳定因素也会给经济增长带来风险。
《国际观察》:那机会在哪里?
俱孟军:从总体看,亚太经济机遇仍大于挑战,重点在于合作、互利、共赢,在平等基础上扩大贸易,加快一体化进程。美国、欧洲、俄罗斯等经济体着眼亚太平台,这本身没有问题,但关键是它们必须心系共同发展,给亚太地区带来资金、项目和技术,而不是输出武器和争夺利益。
《国际观察》:最后,您对亚太各国和人民有什么新年寄语?
俱孟军:团结就是力量,合作才能共赢,互利带动发展。亚太国家既要相互融合,又要面向全球,与一切有利于亚太发展的国家和地区展开平等合作,共建和平稳定、繁荣美好的新亚太、新世界。