美两党面临解决债务上限角力 信用评级或再下调

　　在夏威夷享受假期的美国总统奥巴马，3日通过一支能模仿笔迹的自动笔，远程签署了解决“财政悬崖”的法案。该法案将对富人增税，将政府支出削减推迟2个月。消息提振了全球投资者情绪，然而这样的乐观情绪能支持多久是很大的疑问。美国两党达成的协议只解决了短痛，而“后财政悬崖”时代棘手的政府开支削减以及联邦政府债务上限问题仍未解决。

　　分析人士预期，今年第一季度，白宫和国会共和党人在预算问题上将有一场更惨烈的争斗，他们将继续发扬重大问题最后一分钟解决的“光荣传统”，这意味着市场在未来两三个月仍面临不稳定因素。

　　市场乐观情绪空前高涨

　　1日凌晨和深夜先后在美国国会参议院和众议院获得通过的财政悬崖协议，对美国总统奥巴马和民主党人来说是一个胜利。协议永久延长了年收入在40万美元以下个人或45万美元以下夫妇的减税政策，高于这一门槛的富人适用的税率则从35%提高到39.6%。奥巴马兑现了向中产阶级延长减税、同时让富人“多付出一点”的承诺。

　　美国国会通过预算法案，令这个全球最大经济体避免坠入“财政悬崖”，市场乐观情绪空前高涨。2日，美国、欧洲和亚太股市在2013年首个交易曰几乎全线大涨。3日亚洲股市继续领涨，除韩国股市外，其他国家股市几乎全线飘红。欧洲股市三大股指3日开盘有涨有跌，美国股市则小幅下跌。

　　未来两个月还要解决债务上限

　　但是，财政悬崖议案几乎未包括任何控制联邦政府预算赤字的内容，而是把削减1.2万亿美元开支的计划延期两个月执行。这方面的讨论将并入提高美国债务上限的讨论来进行。美国政府已经在2012年12月31日触及16.4万亿美元法定债务上限。美财政部称正在采取应急办法维持政府运转，预计可撑到2月底。如果届时国会不批准上调债务上限，一些联邦政府机构将被迫关门，美国国债可能违约。2011年夏天，导致美国主权信用评级被下调的债限风波可能重演。

　　奥巴马在1日国会通过协议之后发表演讲时表示，该协议只是强化美国经济努力中的一个步骤。他显然意识到下一场角力已迫在眉睫。奥巴马呼吁国会解决债务上限问题，“少一些戏剧性”，称不会就这一问题与国会进行辩论。

　　然而，分析人士警告，事情不会如奥巴马期望的那么简单。多数共和党议员认为，他们在财政悬崖协议中做了妥协，债务上限问题是他们可以利用的筹码，以此逼迫奥巴马和民主党同意大幅削减政府支出，以交换提高债务上限。

　　“虽然数日内市场和大部分纳税人会舒一口气，但他们将很快意识到；其实这浚有什么值得庆祝的。”咨询机构波托马克研究集团首席政治战略师格雷格·瓦利埃对路透社说，下一场争斗对市场的威胁更大，因为与债务上限谈判相伴随的是美国主权信用评价被下调的忧虑。

　　美国信用评级再次面临下调

　　美国《华尔街日报》3日指出，财政悬崖协议未解美国信用评级下调的危局。

　　穆迪公司2日警告，“缺乏进一步的预算削减，将对美国信用评级构成负面影响”，而另一家评级机构标普也表示，虽然美国达成了协议，但标普有关近年来美国管理和决策稳定性下降、效率降低、可预见性减小的评估依然成立。此外，国际货币基金组织(IMF)同一天也发表声明称，美国必须采取进一步行动，在不伤害经济复苏的情况下，使财政回到可持续的轨道。

　　美国嘉盛集团高级外汇策略师埃里克，维勒里亚2日对《环球时报》记者表示，财政悬崖协议基本上只是在“买时间”，华盛顿显然还有很多事情要做。他说：“未来数周，围绕美国预算将有激烈的政治争论，因此在预算谈判完成前，当前投资者风险胃口加大，乐观情绪上扬能否持续，令人怀疑。”