日本突破外交转向韩 分析称安倍外交有投机成分
原题:日本“突破外交”转向韩国
新年伊始,日本安倍内阁展开一系列出访活动,以推行“突破外交”。1月2日,日本副首相麻生太郎率团访问缅甸。1月4日,首相特使、前财务相额贺福志郎访问韩国,在首尔与韩国当选总统朴槿惠举行会谈。
另据共同社报道,日本外相岸田文雄最早可能于9日起开始上任后首次出访,计划访问菲律宾、新加坡、文莱等东盟国家。日媒称,岸田此行意在制衡在东海和南海活动日益频繁的中国,加强同东盟各国的合作关系。
从以上出访安排看,安倍的“突破外交”明显带有围堵、遏制中国的意图。中缅之间有传统联系,对缅甸开展外交攻势,可直接牵制中国。而且,美国总统奥巴马连任后出访的第一个国家也是缅甸,日本步其后尘,具有象征意义。
日韩虽然与日中之间一样存在领土和历史争议,但在朝鲜核问题等问题上显然有更多的共同利益。4日,额贺福志郎在会见中向朴槿惠转交了日本首相安倍晋三的亲笔信。朴槿惠表示,韩日两国应正视历史,面向未来,实现和解与合作,为此两国应不断增加相互信赖。
韩国汉阳大学日本学国际比较研究所所长李康民对本报记者表示,此次日本派出特使访问韩国,表达了日本新政府希望与韩国新政府改善关系的意愿,释放了十分积极的信号。李康民认为,预计朴槿惠对日本的基本外交政策是维持友好关系,开展经济合作,但在历史问题和领土纷争等问题上,不会做出让步。
安倍为自己的新内阁定下的基调是“突破危机”。为了给日本经济复苏创造空间,安倍表示要“大胆开展战略外交”,在强化日美同盟的同时,以中韩两国为主重新建立与周边各国的关系。在安倍看来,目前,日中、日韩、日美关系都存在很多问题。
有分析认为,安倍当选后的一系列外交行动显示,其与邻国开展的现实主义外交有明显的投机成分。一方面,他在慰安妇、竹岛(韩国称独岛)和向钓鱼岛“派驻公务人员”等问题上,不再坚持竞选时的强硬态度。另一方面,他又多次表示力争允许行使现行宪法解释所禁止的集体自卫权,以此作为强化日美同盟的“王牌”。
日本东洋学园大学教授朱建荣认为,安倍再次就任首相后,国内重点抓经济、争取赢得7月举行的参议院选举,外交上最在意的实际上是对华关系。毕竟中国的崛起对日本影响最大,新内阁又必须面对绕不过去的领土争端问题。这次派特使去韩国,1月底预定访美,都有先稳定或加强与这些国家的关系,然后决定对华政策底线的意图。其目的究竟是准备与韩国、中国等亚洲邻国都修复关系,还是想要稳住第三方并拉住美国,然后来集中对付中国?这还有待观察。如果是后者,恐怕很难达到目的。
日本共同社的报道认为,自民党计划比前政府投入更多的精力加强日美同盟,力争以抑制力为后盾打开局面,但此举也伴随着与邻国紧张关系升温的风险。(记者田泓、刘军国、莽九晨)