日本紧急修订防卫大纲 评论称日本政府加速右转

　　据共同社7日报道，日本政府决定冻结现行《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》，并计划于年内制定新防卫大纲与中期防卫计划。

　　“紧跟”美战略调整

　　日本现行的防卫大纲是由民主党政府于2010年12月通过的，外界先前预计下次修订将在2020年左右。同在2010年，民主党政府通过了现行的中期防卫计划，而防卫省原打算2013年4月后才对其进行重新审议。

　　那么，相位尚未坐热的安倍为何那么急呢？这有内外因素使然。日本7月将举行参议院选举，此时自民党当局冻结民主党时期制定的防卫大纲与防卫计划，打击对手的意图非常明显。更重要的是，这一举措符合安倍政权“紧跟”美国的大政方针。“安倍在竞选期间提出了‘战略新外交’，其核心就是加强日美同盟”，上海交大日本研究中心主任王少普认为，具体到防务领域，华盛顿2011年提出了“聚焦亚洲”的新国防战略，而本次修改大纲的指导思想就是加强与白宫的配合程度。

　　至于修订的主要内容，上海国际问题研究院亚太研究中心副主任廉德瑰认为主要有两点：一是增加自卫队预算，二是增加陆军人数和实力。近10年来，日本军费并未出现实质增长。虽然在海军战机、潜艇数量和海空部队实力上都有提升，但陆军装备和人数都呈减少态势。因此，在修改后的新防卫大纲中，自卫队三军人员、装备及整体预算都将增加。

　　能否落实尚存疑问

　　安倍急修防卫大纲，定会触及周边邻国的敏感神经，给本地区局势增添消极因素。此外，中国国际问题研究基金会研究员王泰平认为，“亚太地区已出现的军备竞赛将更为严峻”。除了美军武器的“铁杆粉丝”日本外，韩国与印度的军购规模也大幅增长，这肥了美国军火商。数据显示，2012财年美国对亚太军售额达137亿美元，预计未来数年还将保持强劲增长。

　　不过专家坦言，安倍的新防卫大纲乃至其所谓“战略新外交”，在落实上存在诸多牵制。其中包括国内政局的不确定性以及面临的经济窘境，与周边主要国家在历史观、领土归属、国际形势判断等方面都存有异议。因此，安倍新政或许难有大作为，而周边邻国乃至国际社会，会渐渐看清日本政坛“向右转”的趋势。

　　安倍外交轮廓浮现

　　安倍上台后，向中韩俄等邻国发出修补关系的积极信号，其派遣的访韩特使团上周已成行。但安倍政权近来的一系列言行，却与和解姿态背道而驰。比如新年伊始，东京传出将改变“河野谈话”、“村山谈话”立场的报道；几天前，摆着“睦邻”姿态访问缅甸的副首相麻生公然祭拜二战侵略军的墓地；加上此次修改防卫大纲，周边国家很难视若无睹。

　　专家认为，这一看似矛盾的举动背后是安倍外交安全战略雏形渐成，主要坚持五点：背靠美国，加强日美同盟；拉拢邻国，牵制中国发展；加强军备，配合美国防战略；控制舆论，坚持右翼历史观；政经分离，保持与中国正常经贸关系。王少普判断：“安倍种种举动暴露其企图利用当前形势，推行右翼立国的目标。”确实，如今谈论“向右转”已不再是日本政客遮遮掩掩的私下想法，而是公开表露的官方态度。这种肆无忌惮的程度甚至引起华盛顿的不安。7日，日本政府官员表示，安倍计划中的本月访美将推迟，缘由是美方难以安排日程。但据《日本经济新闻》6日报道，白宫对安倍内阁近期有关修改“河野谈话”的表态有所不满，要求日本政府慎重对待历史认识问题。

　　安倍上台前，民主党政权已经将国内民粹主义炒得火热，如今新政权仍继续向右行，这恐怕不会给日本带来“安全”，只能使已四面楚歌的日本更加孤立。