美国纽约州控枪最严 评论称或给控枪问题开好头

　　美国枪支管控的努力在15日迈出了实质性一步，纽约州长科莫15日签署了《纽约州2013年安全弹药和枪支执行法案》。法案内容包括缩小“攻击型武器”的定义范围，将可售弹匣容量上限由10发下调至7发，调查所有购枪者背景，加强审查持枪者精神健康状况，并要求警方强制对攻击性武器进行备案等。这是自去年12月康涅狄格州校园枪击案以来，美国首个州颁布新的枪支管控法，被称作全美最严控枪法案。

　　就在同一天，美国再次接连爆出两起校园枪击案。当天下午，肯塔基州哈泽德社区技术学院发生枪击案，导致一名50多岁的男性和一名年轻女性死亡，另有一名女孩受伤。当天，圣路易斯斯蒂文工商艺术学院也传出枪声，一名持枪男子冲进学校的办公室，射伤一名行政人员的胸部，随后对自己开枪。当地警方证实，凶手是该校的一名学生，动机还不清楚。像这样造成2人死亡或无人死亡的枪击案，在美国已“不算什么”了，动辄造成一二十人丧生的涉枪案件在美国都时有发生。人们记忆犹新的是去年12月14日发生在美国康涅狄格州桑迪胡克小学的枪击案，那起案件造成包括枪手在内的28人死亡，其中有20名是5岁到10岁的儿童。

　　就是这些让人心悸不已的案件，多次把控枪问题放到聚光灯下。桑迪胡克小学枪案后，美国总统奥巴马责成副总统拜登主持一个跨部门工作组，提出综合考虑法律、教育、心理健康等因素的控枪对策。1月14日下午，奥巴马与拜登会面，讨论工作组建议。据报道，拜登说，工作组可能提出三点建议，一是在全国范围内加强对所有购枪者的背景调查；二是限制大容量弹匣买卖；三是重新启动2004年到期后失效的攻击性枪支禁售令。据白宫发言人15日介绍，奥巴马计划于16日宣布这一揽子控枪举措。在奥巴马与拜登会面之前，控抢工作组成员13日与国会众议院代表会面，讨论建议内容。但一些民主党议员估计，重启攻击性枪支禁售令等对策恐怕难以获得国会参众两院批准。

　　在美国禁枪，确属不易，首先枪支文化是美国多元文化的一个组成部分。美国立国时就是靠持有枪支的民兵打败了宗主国英国，获得了独立。就像乔治·华盛顿曾经所说：“一个自由的人应该是持有武器的人，最大的军队就是美国民众。”另外，来自欧洲的美国白人先民，早期在美洲大陆掠夺原住民的土地财产时曾遭到反抗。为了对付原住民，枪支成了他们的“最爱”。正是在这些背景下，有了宪法第二修正案：“管理良好的民兵是保障自由州的权利所必需的，人民持有和携带武器的权利不得侵犯。”几百年过去了，社会发生了巨大大变，但美国人的“爱枪”传统保留了下来。目前在美国，私人持有枪支的情况非常普遍，3亿人口拥有2.7亿支枪。

　　但美国人民深受枪支泛滥之害。此前报道称，美国每年有大约10万人遭遇枪击，其中超过3万人为之丧命。居高不下的涉枪案件，也使越来越多的美国人倾向于支持控枪。1月15日公布的一项由《华盛顿邮报》和美国广播公司联合进行的民调结果显示，多数美国人对白宫较有可能提出的部分控枪提议表示支持。其中，58%受访者支持重启攻击性枪支禁售令，另有71%和65%受访者分别支持建立追踪全国枪支销售的数据库以及禁售大容量弹匣。

　　而在美国控枪，最大的阻力来自利益集团。因为制造枪支的利润很可观，一些大型枪支制造商可获得20%的利润率。美国一家市场调研机构日前发布的统计数据表明，2012年，美国枪支销售市场的销售额稳定在117亿美元左右。在美国失业率居高不下的情况下，美国射击运动基金会媒体新闻处负责人比尔·布拉萨德去年底曾说：“枪支制造和销售行业不但为美国提供了工作岗位，也为2012年美国经济总体产量贡献了约318.4亿美元。”布拉萨德说，枪支制造业是美国的支柱产业之一，在税收方面，枪支制造和销售行业在2012年的缴税总额达到了约20.7亿美元。这是相当可观的一笔行业税金。

　　尽管反对控枪的势力强大，但控枪的力量也在增长。特别是这次纽约州通过了全美最严控枪法案，也许会给全国控枪带个好头。