安倍对华政策显轮廓:既遏制又接触 先包围后交往

　　中新网1月18日电 (李雨昕)日本首相安倍晋三执政不满一个月，便安排要员四处出击，先是副首相兼财政及金融担当相麻生太郎出访缅甸，然后又派出外相岸田文雄出访东南亚3国及澳大利亚。岸田回国不满3天，安倍晋三又亲自出马对东盟成员国越南及泰国进行了访问。1月18日，岸田文雄又要与美国国务卿希拉里举行会谈。与此同时，美国向日韩派出了一个高级外交安全代表团，就东亚安全及外交问题与日韩官员进行了磋商。

　　虽然安倍访问美国的行程被推迟至2月份，换言之，安倍政府对华政策的完整表述还需等到2月份以后，但是，短短半个月内日美高层的密集表态，已经透露出日本对华政策的基本轮廓。专家分析认为，安倍晋三上台后对中国保持既遏制又接触、先包围后交往的态度，意在争取交涉的主动，获得更多利益。

　　日本积极打造统一战线 意图获取对华交涉主动权

　　1月3日，安倍内阁就职刚满1周，他的副首相兼财政及金融担当相麻生太郎就出发了，目的地是中国西南邻国缅甸。接下来的两个星期里，外相岸田文雄和安倍晋三又马不停蹄，密集出访了菲律宾、新加坡、文莱、澳大利亚、越南和泰国。安倍本来预定19日要出访印尼，发表重要外交政策讲话的，只是因为要应对阿尔及利亚人质事件才匆忙结束行程回国。

　　与此同时，安倍还派出额贺福志郎作为特使拜会了韩国当选总统朴槿惠，而前首相森喜朗出使俄罗斯的行程亦已确定。期间的1月15日至19日，日本自民党众议院外务委员长河井克行还访问了欧洲多国，还向北约秘书长递交了安倍的亲笔信，表达了联合北约制衡中国的愿望。

　　启程出访东南亚三国之前，安倍晋三称，要在强化日美同盟的同时，深化与东盟各国的合作，增强日本的外交实力，同时呼吁澳大利亚、印度、日本和美国夏威夷共同组成“民主安全菱形”，与实力日渐增强的中国抗衡。

　　与此同时，安倍又反复强调“日本与中国的双边关系对日本极为重要”，中日两国政府“对东亚和平与繁荣负有责任”，为了推动相互理解，他会努力改善与中国的沟通。他还表示，中日关系不能仅仅放到两国之间进行考虑，要从全球的角度来看待。

　　北京大学教授王新生接受中新网记者采访时分析认为，安倍晋三上台后，日本借美国战略东移之际，访问东南亚与中国存在领土纠纷的国家，意图打造统一战线。

　　王新生说，目前日本经济持续低迷，GDP被中国超越，且双方差距越来越大；另一方面，又与中国产生了激烈的领土争端，从而造成了日本社会中“中国威胁论”的升温。对此，安倍上台后采取了一系列强硬手段，如强调钓鱼岛“没有谈判的余地”，加强日美同盟，巡访亚太各国，对中国施加压力。但同时又深知，中日经贸关系密切，经贸方面日本对中国的依赖远大于中国对日本的依赖，因此不得不保持与中国的接触。为了在对华交涉中保持主动的地位，安倍选择上台后构筑对华包围圈，对中国施压，期待在领土纷争和经贸问题上争取主动权。此为竞争与合作、遏制与接触的一种体现。

　　中国驻大阪领事馆前总领事、中国国际问题研究所特约研究员王泰平认为，对于日本政府来说，理想状态是“政经分开”，但现实中是很难实现的。