奥巴马提名前检察官接掌证交会 欲加强金融监管
美国总统奥巴马24日宣布提名前联邦检察官玛丽·乔·怀特担任美国证券交易委员会主席,如果获得参议院批准,这将是美国证交会79年历史上首次由前联邦检察官领导,意味着加强金融监管仍然是奥巴马第二任期的工作重点。
怀特1947年出生,1974年毕业于哥伦比亚大学法学院,1993年至2002年担任纽约南区联邦检察官。
与以往美国证交会主席大多来自于华尔街或律师事务所不同,怀特拥有联邦检察官十年的执法经验,提起过许多有名的诉讼,包括1993年世界贸易中心爆炸案、1998年美国驻非洲大使馆爆炸案和一些严重的金融犯罪等,意味着她将比去年12月离职、行业自律机构金融监管局出身的前证交会主席玛丽·夏皮罗更加强硬。
奥巴马当天在白宫举行的提名仪式上说,“我们制定了法规确保金融机构正确行事,不让纳税人再为救助华尔街埋单。但仅修改法律是不够的,我们还需要警察来确保法律得到执行。”在奥巴马看来,玛丽·乔·怀特正是落实金融监管改革法案的优秀“警察”人选。
“金融危机期间证券交易委员会在保护金融体系方面发挥了重要作用,但还有更多的工作需要完成以推动金融监管改革和更好地保护投资者,”奥巴马说,“我对玛丽·乔完全充满信心,她拥有处理这些复苏议题和保护美国民众利益的经验和能力。”
怀特目前是美国德普律师事务所的合伙人,此前做过美国银行、摩根大通等大型金融机构的辩护律师,非常熟悉企业和个人如何应对政府调查,这意味着其专业背景和丰富经验将有利于证交会和司法部更好地加强金融执法合作。
如果怀特顺利接任美国证交会主席,她将首先面临两大问题——如何监管货币市场基金和落实“沃尔克规则”。
拥有逾2.7万亿美元资产的货币市场基金是美国企业短期借贷的重要来源,也是造成2008年金融危机的原因之一,属于证交会的监管范畴。为避免引发金融市场再度动荡,外界一直呼吁加强对货币市场基金的监管,夏皮罗也曾提出一些改革方案,但并未取得成功。
“沃尔克规则”是2010年7月通过的金融监管改革法案的重要内容之一,旨在限制银行机构开展自营业务和降低系统性风险。由于遭到华尔街的强烈反对,美联储已推迟其生效期。为解决金融机构“大而不倒”的问题和避免危机再次重演,怀特需要与其他金融监管机构合作,完善“沃尔克规则”相关细则制定并推动切实执行。(记者高攀 王宗凯)