英国欧盟“感情”不和 想要“离婚”其实很难

　　英国首相戴维·卡梅伦23日发表讲话，建议如果保守党2015年赢得议会下院选举，英国将在2015年至2018年就是否退出欧洲联盟举行公投。这番讲话立即招致法国不满。法国外交部长洛朗·法比尤斯警告，这类公投“危险”，强调欧盟的规定不是“点菜”。卡梅伦24日再次发话，声称英国不打算与欧盟分家，但英国反对欧盟成为“集权”实体。

　　欧债危机拖累英国

　　李明波：英国人对欧洲大陆一直有一种排斥心态，希望游离在外。债务危机给欧洲一体化进程带来一个挑战。由于英国不是欧元区国家，受到的影响不是很大，但这一事件促使许多英国人思考要不要继续留在欧洲一体化进程当中。我觉得，卡梅伦此举是为了2015年的选举，算是一个赌博。

　　赵海建：其实，英国近10年来越来越成为欧洲的局外人。这让我想到英国曾经推行的“光荣孤立”政策。其实，英国人是愿意介入欧洲大陆事务的。当年推行所谓的“光荣孤立”政策，就是试图以超然的姿态更好地掌控欧洲大陆的局势。英国已然衰落，提出“脱欧”设想更多是为了免遭欧债危机的拖累。

　　党建军：从历史上看，英国一直就想做一个独立而又有领导地位的大国，但由于欧盟在债务危机中推进欧洲一体化，这样，在欧盟权力增加的同时，各成员国就必须让渡一部分权力，而这一点让英国人觉得不安。

　　以“脱欧”为由要价

　　赵海建：英国在二战后推行所谓的英美特殊关系，并因此刻意与欧洲大陆保持若即若离的关系。不过，这种特殊关系近年来显然正在日渐疏远，这让英国方面倍感失落。卡梅伦突然抛出脱欧公投的话题，多少也有点让欧盟其他国家重视英国的意味。

　　李明波：卡梅伦提出脱欧公投建议，适逢欧洲庆祝法德和解50周年。50年的历史证明，法德不仅实现了和解，而且成为欧洲一体化最大的推动者，也是欧洲事务的领导者和决策者。而无论在经济层面还是政治层面，英国已经被排除在领导集团之外。

　　赵海建：对，这实际上也是因为英国自外于这一集团。想当初，英国也曾是欧洲一体化的三驾马车之一。

　　党建军：从这个角度讲，卡梅伦实际上在向法德发泄不满。英国也清楚自己在欧盟的地位已经被削弱，而卡梅伦试图向法德叫价，以谋求更多的权利。

　　赵海建：但卡梅伦的如意算盘恐难实现。欧盟其他主要成员国显然对卡梅伦的方案并不买账。法德等欧洲各国领导人均已表态，反对英国在欧盟要求“点菜”式服务。

　　英国经济依赖欧盟

　　党建军：其实，英国对欧盟经济依赖程度也是非常高的，你不能在经济受拖累的时候嫌弃它，也应该想到曾经从它那里得到的好处。就全民公投这一点来说，在政治上是一个正确的选择，无论怎样的结果，大家都得接受。然而，这个结果不一定是理性的。如果现在公投，说不定多数人都会选择退出欧盟；但说不定再过几年，欧盟经济好转了，很多人又不愿意脱离欧盟了。

　　赵海建：按照此前的报道，英国50%以上的出口都流向欧盟，如果彻底退出欧盟，英国的出口成本将大大提高。例如，英国的乳制品出口在进入欧盟时将被征收55%的进口税。所以，更多英国人心中的理想状态是：保持与欧洲大陆的自由贸易关系，而不要有其他瓜葛。但是，这种如意算盘恐怕不好打。

　　党建军：在欧盟一体化进程当中，英国一直都刻意慢一拍。但在一体化不断加速的情况下，留给英国选择的空间变得越来越小。英国必须做出一个选择，要么跟上这个步伐，要么被落在后面越来越远。英国人想不受欧盟拖累，同时又保住自己所得到的好处，这是不太现实的。

　　脱欧不会成为现实

　　党建军：现在的问题是，在时间表已经确定的情况下，英国人到时会不会采取行动。我觉得这取决于两个条件。一个是看欧盟的发展趋势，从现在起大概有4年的时间，欧元区债务危机在这段时间内能不能结束。再一个就是看欧盟一体化发展的进程如何，会不会给英国以更大的压迫感。

　　赵海建：2017年距离现在还有好几年时间。而在公投之前，卡梅伦还必须首先赢得2015年的选举。这样，变数就很大了。卡梅伦对最终的结果其实了然于心。就像此前决定让苏格兰于2014年举行独立公投一样，卡梅伦其实也知道苏格兰最终并不会真正独立出去。

　　党建军：英国和欧盟关系与苏格兰和英国的关系很相似。苏格兰确实有人想独立，但在经济上又严重依赖于英国，真正到投票的时候，很多人还是不得不反对脱离英国。这就像婚姻一样，尽管你对婚姻不满意，但一起生活几十年了，有了共同的孩子和家当，想说分开其实很难。

　　英国此举有损形象

　　李明波：但无论结果如何，作为当初签字加入欧盟的国家，英国这种反悔的举动会影响到自己的国际地位，而且有一种落井下石的意味，这不是一个负责任的大国所应该拥有的行为。

　　党建军：对，从目前来看，这一举动遭到了欧盟主要大国的反对，因为这牵涉到整个欧盟的发展问题。(国际问题资深编辑 北大硕士三剑客 党建军 赵海建 李明波 主持人：赵海建)