奥巴马公布移民改革方案 动用选举手段发动民众

　　中新社华盛顿1月29日电 (记者 吴庆才)美国总统奥巴马29日前往内达华州拉斯韦加斯，动用“选战”手段发动民众支持自己当日公布的移民改革方案。若其方案获国会支持并通过，不仅全美1100万非法移民有望翻身，也会成为奥巴马一项闪亮的政治遗产。

　　奥巴马当日在拉斯韦加斯一所拉丁裔学生占多数的高中发表移民改革演说，整个场景酷似其去年总统大选造势活动。事实上，这正是他“重返竞选之路”的第一站，白宫上周曾表示，奥巴马计划走出白宫向民众“推销”其第二任期施政要点。

　　奥巴马在讲话中公布了其移民改革方案三要点：其一，加强执法确保边境安全；其二，为全美超过1100万的非法移民提供成为美国公民的途径；其三、改革移民制度，加强移民体系效率。

　　对于最受关注的为非法移民提供入籍途径的问题，奥巴马表示，应该让那些已通过背景审查、合法纳税、支付罚款和英语学习的非法移民，能够排在合法来美的人之后，有机会获得绿卡，并成为美国公民。

　　奥巴马这一方案与参议院两党八名议员一天前联手推出的一项移民改革方案较为接近。不过后者在执法力度上更严苛，为非法移民设计的获得公民身份的途径也设定了“必须在保障边界安全的基础上”的前提。尽管如此，奥巴马仍给予高度赞扬，称两党多年来首次联手显示出国会似乎有一个“真诚的愿望”来完成移民改革。

　　奥巴马连任后已将移民改革列为首要优先事项，他曾坦言没完成移民改革是其首个任期“最大失败”。在去年大选中，一些少数族裔选民曾对奥巴马首个任期内没兑现推动移民改革的承诺十分不满。在去年大选关键时刻，奥巴马紧急推出一项“准大赦”措施(暂停遣返年轻非法移民)，才帮助他在大选中再次获得逾七成亚裔和西班牙裔选民支持。

　　2012年大选也让共和党人意识到推动移民改革的重要性。共和党资深参议员麦凯恩坦言，共和党必须更加努力解决移民改革问题，否则会继续丢失拉丁裔选民的支持。

　　由于移民改革是一项非常复杂的工程，且争议极大，预计在国会仍将遭到巨大阻力。得州共和党籍众议员史密斯警告说，如果让非法移民合法化，将花去纳税人数百万美元，也会夺去美国人数千个就业机会，鼓励更多非法移民。完