奥巴马推进移民改革 美国千万非法移民或被特赦

　　据中国之声《新闻纵横》报道，美国当地时间28日下午，由国会两党参议院组成的八人小组，就包括非法移民合法化的移民改革法案，达成原则性的协议。

　　新华社5：00多的消息称，美国总统奥巴马在内华达州拉斯维加斯一所中学发表讲话，称赞国会两党重要参议员28日公布的一份移民改革框架方案，他说，开展全面的移民政策改革需要国会采取行动，一劳永逸地解决美国境内大约1100万非法移民的问题。

　　奥巴马还说，移民改革的目标是在防止新的非法移民涌入的同时，为已在美国的非法移民提供入籍途径。奥巴马还提议移民政策向理工科人才和在美投资创业者倾斜。

　　在去年的大选中，代表民主党的奥巴马总统赢得了69%的拉美裔选票，而共和党总统候选人罗姆尼只获得了29%的选票。共和党人因此认为，需要彻底调整移民政策，为2014年的中期选举争取拉美裔选民。为了选票走到一起，能走多远？美国数量巨大的非法移民，这次真的能受益吗？

　　奥巴马：我始终说，修复我们破碎的移民体系是首要任务，我将在第一年推动立法，完成改革。

　　《梦想法案》，从未离现实这么近过。美国总统奥巴马的豪言壮语，照进他对众多拉美裔选民的诺言，更照进1100万非法移民的心底。总统为选民办事儿，白宫发言人卡尼脸上也有光。

　　卡尼：这是他竞选连任时常提及的事，并明确承诺会在第二任期开始阶段落实，现在是第二任期的第二周，他行动了。

　　按照移民改革法案的设想，非法移民通过背景调查、支付罚款和补交个人所得税等方式就能获得临时身份，可以合法地在美国居留和工作。之后他们可以排队等候绿卡，学习英语和基本的美国历史，并最终可以申请成为美国公民。相比这一条，移民法案中的其他内容，如边境安全、就业认证，一时间无人关注。千万人的命运如一口气悬在喉头，一如6年之前。

　　美国共和党参议员麦凯恩：我想不用说大家也都记得，我们上一次尝试已经是6年前的事儿了。现在我们将再次尝试，将剩余资源用来保护边境、现代化和简化目前的移民系统，并创造一条艰难而公平的道路，让这些非法移民能成为公民。

　　美国共和党参议员麦凯恩的话里，隐隐含着"一鼓作气，二鼓衰，三鼓竭"的悲壮。在"法"面前，千万非法移民如千万草芥。但在"情"面前，他们中有太多人已经等了10年、20年，接下来是什么？中国之声美国观察员程蕙说，还是一个字，等。

　　程蕙：像目前中国大陆到美国来的人非常多，光是移民排期最基本的一项大概都要等到三年到五年以上，如果说现在让这些非法移民能够登记等待排期，那么这个排期要如何来计算？今天所公布的这个招待会上，它有特别讲，把这些目前非法移民的排期另外放在后面，让合法申请排期的人能够优先在前面，现在要这些非法的人等待排期要等待到什么时候是一个很大的问题。

　　而根据中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣的设想，最终的法案将会以类似"大赦"的方式出炉。

　　金灿荣：每年的绿卡的人它有一定的额度，常规这部分不会变，我估计它要是法案通过，它会来一次特赦，比如你在美国有工作又呆满三年他给你来一个特赦，一次性解决。

　　难也好、易也好，总比没有好。美国参议院移民小组委员会主席舒默说，希望在最近就能迈出立法的大步。

　　舒默：我们仍然有很长的路要走，但这幅两党的蓝图是一个重大的突破。我们希望这些原则能在三月前转化为立法的文字，在莱西主席的委员会完成审订后，最终于春末或夏天在参议院通过。(记者 沈静文 朱敏）