美新轮移民改革开始 非法移民合法化成最大悬念

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，上周，美国8名国会议员提出了新一轮移民改革的方案设想，而白宫也发布了奥巴马第二任期的移民改革计划。"移民改革"引发了民众持续的关注。非法移民能否合法化？在两党分歧严重的情况下，这一次的移民改革方案最终命运如何？《全球华语广播网》美国特约记者余浩。

　　余浩：上周美国国会两党8名参议院联手提出移民改革方案，美国总统奥巴马专门就移民改革发表演讲，白宫也发布了移民改革计划，由此拉开了新一轮美国移民改革的序幕。本轮综合移民改革的主要内容包括，第一，给予已经在美国1100多万非法移民合法化的途径。第二，加强边境保护和雇工身份核查，遏制新的非法移民流入。第三，改革合法移民系统，包括放宽职业移民限制，吸引外国高学历人才，加快亲属移民积压案件的审理等。虽然具体的预案要到3月份左右才会提出，但是移民改革的大体原则和设想已经明确，也就是说要堵塞后门、拓宽正门，处理现存的问题，让美国从政党的移民中获益。

　　此次移民改革与华裔和华人关系较密切的原则和内容主要有，第一放宽职业移民的限制，4名参议院已经提出了2013年移民创新法案，其中就有将美国公众签证H1b的配额从现在的每年65000个，增加到11万5千个，并且可以根据市场的需求调整最高上浮到一年30万个，同时取消对具有美国硕士以上学位H1b配额的限制。H1b持有者的配偶也可以在美国工作，这对今后中国留学生留美工作或者中国人来美工作环境无疑是宽松了许多。

　　第二，具有美国理工科硕士和博士学位的外国学生只要在美国找到工作就可以直接申办绿卡，而不必像现在先需要申请工作签证，另外还取消了职业移民签证的国别限制，这将使得在美留学的中国理工科学生的绿卡等待期大大缩短。

　　第三，白宫设想创立新的创业签证，鼓励外国人利用美国的资金和市场在美国创办企业，并扩大外国投资者签证的机会，这有利于外国企业家来美投资创业。

　　第四，将亲属移民的国别配额从每年不得超过总配额的7%提高到15%，亚裔移民给自己兄弟姐妹和成年子女办移民的等待期有望缩短。

　　第五，让已经在美国的非法移民马上获得在美合法工作的资格，通过背景、补交罚款、学习英语之后再申请绿卡，已经在美近30万华人非法移民渴望由此走出地面。