埃伊核心问题难以达成共识 复交之路仍漫漫

　　近期，与西方紧张关系难缓解的伊朗开始寻求与中东大国埃及走近。伊朗总统马哈茂德·艾哈迈迪—内贾德定于本周访问埃及，这将是自1979年伊朗和埃及中断外交关系以来伊朗总统首次访问埃及。

　　分析人士认为，在伊朗外交空间进一步受压、处境更加艰难之际，内贾德历史性访问埃及具有重要意义，但两国还很难触及到实质性的“复交”问题，今后埃伊双边关系正常化之路障碍重重。

　　除了访问埃及这一具有突破性的外交活动外，伊朗在打破伊核问题僵局上也出现新动向，伊朗外交部长阿里·阿克巴尔·萨利希3日欢迎美国副总统约瑟夫·拜登关于美伊直接对话的建议，同时宣布“好消息”，伊朗核问题新一轮对话将于本月25日举行。

　　▶伊朗 望获埃支持打开外交局面

　　对于正在遭受西方严厉制裁的伊朗而言，若能打开与埃及的外交局面，是内贾德埃及之行最现实的外交考量。西南大学伊朗研究中心主任冀开运称，穆巴拉克下台后，埃及和伊朗出现的缓和、好转的趋势，内贾德敏感地看到这一形势，并积极地开拓两国关系

　　由于埃及现在的执政者穆尔西有穆兄会的背景，从文化宗教上来说，内贾德政府对埃及现政权有认同感和亲近感。同时分析认为，内贾德此时开展埃及之行，其意图是强化中东地区伊斯兰国家的合作。

　　日前，美国副总统拜登在接受德国《南德意志报》采访时说，美国正与各方努力构筑最大可能的国际联盟，向伊朗施加空前压力，使其在核计划问题上履行国际义务。

　　冀开运称，伊朗在美国制裁下经济领域的负面作用在显现，国内通货膨胀很严重。内贾德面临巨大的国内压力，在此时此刻访问埃及，打破美国封锁与制裁，寻求在阿拉伯世界新的生存空间，并借助六方会谈的契机，得到埃及的支持。

　　“内贾德借参加伊斯兰合作组织首脑会议之机，与埃及总统穆尔西会谈，这与急于在任期结束前实现外交突破有关系。”中国社科院世界历史研究所研究员毕健康接受南方日报采访时说。

　　伊朗将于2013年6月14日举行总统选举。毕健康认为，在只剩下四个月任期的时间里，内贾德总统希望能实现外交突破，留下属于自己的执政遗产和政绩。此外，2009年朗大选结束后，落选者的支持者举行示威抗议，并引发了社会骚乱和政治动荡。这件事说明伊朗国内对内贾德有各种不满的声音。内贾德此行，也不排除有凝聚民心、提升自己权威性的考虑。

　　▶埃及 穆尔西借助外交增进团结

　　冀开运亦认为，面对埃及动荡的局势，穆尔西总统已呼吁全国保持冷静和对话，内贾德在此时访问埃及，可以看成是对埃及官方的支持。同时，穆尔西被国内问题折腾到焦头烂额，他想通过两国关系的合作和团结，巩固自己在国内政治上的地位。

　　开罗本周召开的伊斯兰合作组织首脑会议，将迎来包括伊朗总统内贾德在内的诸多客人。可是，最近埃及国内持续不断的政治动荡和暴力冲突为“喜迎宾客”的气氛泼了冷水。

　　一些政治分析师说，埃及国内政局纷繁复杂，穆尔西的执政力受到反对派和抗议人士的冲击。毕健康认为，在这种执政背景下，内贾德访问埃及很容易让人联想到他对穆尔西的支持姿态，可以说，这代表伊朗对穆尔西政权的外部声援。从伊朗角度看，当前中东大变局依然是1979年伊朗伊斯兰革命的延续，伊朗支持拥有穆兄会背景的穆尔西总统。

　　毕健康认为，穆尔西在此时展现对伊朗的缓和姿态，及时接住伊朗方面的“橄榄枝”，想在民众面前展现出自己新的外交作风，为埃及重返中东政治舞台、扩大国际影响力“投石问路”，并适当地转移民众的不满情绪。

　　但埃及国内目前出现了反对与伊朗走近的声音。穆兄会的盟友“萨拉菲派”因担心什叶派势力蔓延，反对埃及与伊朗关系正常化。

　　对此，冀开运认为不应过高评价内贾德的埃及之行。他说，埃及面临的是经济结构性矛盾，比如通货膨胀和就业困难，对此，伊朗没有能力帮助解决，内贾德对穆尔西的支持更多是政治意义和舆论声援，而非实际的经济作用。

　　▶关系 或将保持象征性友好

　　在双方积极为复交创造良好气氛的背景下，有媒体分析认为，内贾德访问埃及期间，埃伊两国或就此事磋商讨论，复交事宜指日可待。冀开运并不认可这一判断，“从近期看，两国关系进一步转暖，但由此指望两个长期有矛盾的国家立刻建立正式外交关系，这种愿望短期内不会实现”

　　内贾德近日称“我希望伊朗与埃及全面恢复外交关系。”这一说法引发外界对埃伊两国复交问题的猜测。实际上，伊朗不止一次放口风表达与埃及复交的强烈意愿。去年伊朗外长萨利希在接受埃及官方媒体采访时表示，希望伊朗和埃及能够恢复外交关系。

　　伊朗频频向埃及政府示好的举动并非是“单相思”，埃及也时而向伊朗“暗送秋波”。埃及总统穆尔西去年8月参加在伊朗举行的不结盟运动峰会，此行是埃及领导人首次到访伊朗。

　　但是，冀开运表示，“伊朗和埃及的分歧是因结构性矛盾造成的，其中包含了什叶派和逊尼派的矛盾、阿拉伯民族和波斯民族的恩怨。”从历史的角度观察，埃伊两国在波斯湾岛屿争端、两伊战争、伊拉克问题等议题上的立场是对立的。从现实的中东热点看，两国的隔阂要甚于共识。比如，埃及是阿以冲突的前线国家，其地缘特点决定了它对美国和以色列持务实、温和的态度，而伊朗与以色列相隔较远，它在巴以和平问题上的立场不切实际。两国的政治家和外交官都希望看到埃伊双边关系升温，但受制于难解难分的矛盾，两国未来将保持一种象征性友好关系，即埃伊可以在个别议题上相互配合，却难以在核心利益问题上达成共识。